省农业农村厅：
民革广东省委会提出的《关于加快新型职业农民培育，激发乡村振兴“头雁效应”的提案》（第20190181号）提案收悉。经认证研究，我单位会办意见如下：
新型职业农民是我省农业农村经济发展的重要力量，是实施乡村振兴战略重要支撑。近年来，在省委、省政府的高度重视和有关职能部门的大力支持下，我厅积极采取有力措施，加强新兴职业农民队伍建设。
一、加强乡村人才培育。一是推动出台《广东省人民政府关于印发广东省进一步促进就业若干政策措施的通知》（粤府〔2018〕114号，以下简称“促进就业九条”），加快培养掌握先进技术技能、岗位适应能力强的劳动力大军和懂种养、会经营的职业农民队伍。二是大力实施“粤菜师傅”工程。完成广府风味菜烹饪、广式点心制作、广东烧味制作、客家风味菜烹饪、客家风味点心制作、潮式风味菜烹饪、潮式风味点心制作、潮式卤味制作等8个“粤菜师傅”专项职业能力开发和考核测试工作。三是实施全民技能提升储备计划。面向城乡各类群体，以就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训为主要培训形式，大力开展包括涉农职业（工种）在内各类职业技能培训。组织开展瑶绣制作、龙须菜海水养殖等涉农专项职业能力考核，开设了农村经济综合管理、农村电气技术、农业机械使用与维护、茶叶生产与加工、宠物医疗与护理、园林艺术等6个涉农专业，以及烹饪、计算机应用、农产品经纪人、就业创业等职业技能培训工作，并专门开发了系列职业农民培训教材。2018年全省组织开展各类职业技能培训为638万人次，使包括农村劳动力在内的广大劳动者技能水平得到普遍提升。四是实施劳动力技能晋升培训补贴。引导社会培训机构、企业和行业协会围绕当地产业和企业发展需要有序开展农村劳动力技能培训工作。2018年，全省补贴培训人数达24.6万人次，其中农村户籍补贴人数占比65%，补贴农村劳动力2.6亿元，超额完成省政府下达的22万人次补贴培训任务。同时，不断扩大涉农项目培训补贴范围，补贴目录中涉农工种达到62个。五是完善就业资金管理。在就业补助资金分配安排上，向粤东西北等乡村振兴工作任务较重的地区倾斜。
二、加强创业政策扶持。一是促进创业扶持提标扩面。将一次性创业资助标准从5000元提高到1万元，对象范围扩大到返乡创业人员以及从事农家乐、乡村驿站、民宿经营的创业者。二是加大返乡创业政策力度。出台《关于进一步加大返乡下乡创业支持力度推动乡村全面振兴有关工作的通知》（粤人社发〔2018〕128号），提出落实优惠政策、强化培训辅导、加强人才支撑、建设返乡创业孵化载体、完善返乡创业公共服务、抓好宣传引导及加强组织领导等七方面政策举措，促进更多有志人士实现返乡下乡创业。三是分类开展创业培训。对具有创业要求和培训愿望的各类劳动者提供创办企业培训，每人最高补贴1000元。扶持有发展潜力和带头示范作用突出的初创企业经营者参加高层次能力提升培训，每人资助1万元。四是支持创业孵化服务载体建设。提供场地保障、创业培训（实训）与指导、项目展示对接等服务，改善乡村创业环境，对于达到一定标准的创业孵化基地，由地级以上市按照每个基地10万元的标准给予补助。
三、探索农村人才职称评价。一是推动出台并贯彻落实《关于深化职称制度改革的实施意见》（粤办发〔2017〕52号），深化农业专技人才职称评价改革，建立符合加快推进农业农村现代化的评价标准，重点评价农业技术人才掌握现代农业科技知识和农业技术推广、科研、种养、传授、培训以及农业科技成果转化应用等实际能力和业绩。二是结合建设现代农业体系和社会主义新农村的需要，前期在惠州、广州、珠海、韶关、梅州等地开展农村实用技术人才职称评审试点工作，进一步壮大了农村实用技术人才队伍，对提高农村生产力水平、加快现代农业发展、引导劳动力转移、拓宽就业渠道和推动产业转型升级方面起到了重要的促进作用。
我厅认为，本提案很有建设性。下一步，我厅将围绕落实乡村振兴战略，重点做好以下工作：
一是完善创业扶持政策措施。将一次性创业资助、创业担保贷款等政策提标扩面落实到位；推动落实进一步加大返乡下乡创业支持力度推动乡村全面振兴有关工作，落实优惠政策。二是支持新型职业农民培育工作。继续围绕贯彻落实“促进就业九条”，落实各项优惠扶持政策。深入推进全民技能提升储备计划，鼓励和支持各类职业培训机构、技工院校和职业院校积极开展涉农特色技能培训项目，重点面向农村劳动力开展职业技能培训，加快提升农村劳动力技能水平，支持现代农业产业园建设。进一步完善劳动者技能晋升培训补贴政策，将更多的涉农职业技能工种纳入补贴范围。加强涉农专业的建设，建立学制教育和短期培训相结合的人才培养模式，开展农村职业农民培训相关的教学研究工作，形成相关研究成果。三是改革完善农业专业技术人员评审机制，配合省农业农村厅做好职业农民职称评价工作，建立符合加快推进农业农村现代化的职称评价体系。
