省民政厅：
陈缵光委员提出的《关于加强欠发达地区留守儿童教育的提案》（第20190673号）提案收悉。经认真研究，我单位会办意见如下：
一直以来，我省各级人力资源社会保障部门高度重视农村劳动力就地就近就业工作，不断完善农村劳动力就地就近就业政策措施，对农村劳动力实施普惠性培训就业扶持政策，积极帮助农村劳动力提升技能，促进其就近就业。具体做法和成效如下：
一、加强政策扶持
2008年以来，我省将农村劳动力就地就近就业作为产业和劳动力“双转移”的工作重点，以产业转移园区为转移就业的重要载体，近年来又不断加大政策扶持力度，大力促进当地农村劳动力就近就业。一是推动出台实施《广东省区域劳动力转移规划（2011-2020）》，把就近转移作为农村劳动力就业工作的重点，将本省转移劳动力占园区就业人数比例纳入政府考核体系，着力提高本省转移劳动力占产业园区劳动力比重。二是推动出台《广东省人民政府关于印发广东省进一步促进就业若干政策措施的通知》（粤府〔2018〕114号），鼓励各类群体到农村创业，对创办民宿、农家乐、驿道客栈等乡村旅游载体、主要面向乡村创业人员的创业孵化基地予以补贴奖补，推动乡村振兴战略深入实施。三是联合省财政厅印发《关于就业补助资金使用管理有关问题的通知》（粤财社〔2018〕159号），新增设立吸纳建档立卡贫困劳动力就业补助和省级示范性就业扶贫基地补助，鼓励用人单位招用贫困劳动力。2017-2020年期间，用人单位吸收建档立卡贫困劳动力且稳定就业的可申请吸纳建档立卡贫困劳动力就业补助；运作管理规范、吸纳贫困劳动力就业效应显著的用人单位，可申请认定为省级示范性就业扶贫基地，给予30万元一次性奖补。
二、加强培训就业服务
近年来，我省各级人力资源社会保障部门紧密结合就业精准扶贫工作，不断加强农村劳动力公共就业服务，搭建供求对接平台，促进农村劳动力特别是建档立卡贫困劳动力提升就业能力和实现就地就近就业。一是大力实施全民技能提升储备计划，面向城乡各类群体，以就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训为主要培训形式，大力开展各类职业技能培训，年均组织开展职业技能培训600万人次以上，使包括农村劳动力在内的广大劳动者技能水平得到普遍提升。二是大力组织“就业援助月”“春风行动”“南粤春暖”“民营企业招聘周”“就业扶贫行动日”等专项就业服务活动，灵活举办贴近农村劳动者、贴近产业园区的专场招聘会，组织有关人员和村干部将收集到的就业岗位信息整理后送到村居。三是积极开发就业岗位，引导企业将简单生产加工、销售服务等环节延伸到乡镇、村居，创建“扶贫车间”或“扶贫工作坊”，有条件的地区还积极组织用工需求较大的企业和产业园区与贫困劳动力较多的村加强对接，根据企业需求组织贫困农村劳动力进行订单式培训和就业，2018年我省创建“扶贫车间”或“扶贫工作坊”等就业安置点220个，促进农村劳动力就地就近就业。四是组织珠三角地区与贫困地区建立结对帮扶关系，筛选合适的企业建立就业扶贫基地，引导和组织农村贫困劳动力输出到珠三角地区就业，并加强人文关怀措施，促进农村贫困劳动力稳定就业。
下一步，我省各级人力资源社会保障部门将结合《省委省政府关于新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施意见》有关精神，围绕贯彻落实“促进就业九条”，加强对我省欠发达地区的就业扶持，进一步完善劳动者技能晋升培训补贴政策，重点面向农村劳动力开展各类职业技能培训，加快提升农村劳动力技能水平，并继续完善和落实各项就业创业扶持政策，加强街镇、村居公共就业服务平台建设，提高公共就业服务能力，多渠道开拓就业岗位，支持各地建设就业扶贫基地和“扶贫车间”“扶贫工作坊”等就业载体，按其吸收建档立卡贫困户就业情况给予补助，促进农村劳动力实现就地就近就业。
专此函达。
广东省人力资源和社会保障厅
2019年3月28日
