〔A类〕
粤人社案〔2018〕249号
广东省人力资源和社会保障厅关于政协十二届
广东省委员会一次会议第20180653号
提案会办意见的函
广东省农业厅：
我们对省政协十二届一次会议第20180653号提案的会办意见是：
近年来，全省人力资源社会保障部门高度重视促返乡下乡创业工作，以就业创业推动乡村振兴发展。
一、完善就业创业政策体系。牵头制订《广东省贯彻国务院<“十三五”促进就业规划>实施意见》和《广东省人民政府转发国务院关于做好当前和今后一段时期就业创业工作意见的通知》，完善经济拉动就业、政策扶持就业、服务促进就业、技能培训提升就业、创业带动就业的一整套高规格促进就业政策体系。符合条件的人员返乡下乡创业可申请享受创业培训补贴、一次性创业资助、租金补贴、创业担保贷款贴息、创业带动就业补贴以及免费公共创业服务等扶持政策。实施不分城乡户籍、不分省内外，面向全体在粤务工人员的普惠性劳动力技能晋升培训补贴制度，鼓励广大劳动者积极提升个人技能水平，本省户籍贫困学员还可同时申领一次性生活费补助。
二、搭建创业孵化服务平台。打造覆盖全省的专业化创业孵化服务体系，并重点加大对粤东西北地区的支持力度。在农民工返乡创业比较集中的粤东西北地区，以省市共建方式建设区域性（特色性）创业孵化基地30家，省给予扶持资金4.58亿元。实施示范性创业孵化基地奖补、创业孵化服务补贴等政策，引导社会力量投入创业孵化基地建设，为返乡创业农民工提供专业化服务。粤东西北地区人社部门建设认定的创业孵化基地总量达147家，累计进驻企业1.76万家，带动就业20万人。
三、开展集中宣传和服务。充分发挥各种媒介舆论的引导作用，通过线上线下相结合、汇编印发政策宣传资料等方式，以及结合创业大讲堂、创业沙龙等活动，广泛宣传创业政策和创业典型。连续两年组织举办广东“众创杯”创业创新大赛，专设大众创业创富赛和农村电商赛等，把返乡创业、精准扶贫作为其中重点鼓励的方向，提供入驻创业孵化基地、创业担保贷款等“10+N”扶持，通过媒体持续报道、制作播出专题电视节目等，营造创业氛围，发挥创业典型引领作用。2017年底，为深入贯彻落实党的十九大精神，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气，经省府批准同意，将“广东省优秀异地务工人员”调整为“广东省优秀异地务工人员暨广东省技术能手”项目。
下一步，我们将按照中央和省乡村振兴战略有关要求，深入实施乡村创业促进计划，通过加大创业培训力度、推进创业孵化基地建设和树立乡村创业典型等举措，鼓励支持返乡创业和乡村创业，以创业带动贫困群体就业脱贫。在功勋荣誉表彰工作将继续围绕中心，服务大局，坚持公开、公平、公正，以及面向基层和工作一线原则，积极发挥表彰奖励的正向激励作用，充分调动各行各业进城务工成功人士返乡创业的积极性，切实推动实现乡村振兴发展。
广东省人力资源和社会保障厅
2018年5月17日
