〔A类〕
粤人社案〔2018〕320号
广东省人力资源和社会保障厅
关于政协广东省委员会十二届一次会议
第20180157号提案会办意见的函
省卫计委：
我厅对政协广东省委员会十二届一次会议第20180157号关于发展大健康产业建设宜居大湾区的提案的会办意见是：
省委省政府始终高度重视人才工作，始终把人才作为“第一资源”，大力实施创新驱动发展战略和人才强省战略。近年来，我厅紧紧围绕粤港澳大湾区发展建设，努力破解港澳青年在湾区就业创业中的障碍和瓶颈，加强培育大湾区人力资源服务业发展，促进健康产业人才向大湾区聚集。
一、深入推进创业创新合作，加速促进粤港澳大湾区人才交流融合
（一）推动创业政策同等享受。对在内地高校学习的港澳毕业生在毕业学年内参加创业培训并取得合格证书的，比照本地高校毕业生相关规定，给予创业培训补贴。对符合相关条件港澳人员在粤创业的，给予创业带动就业补贴、租金补贴、一次性创业资助等。
（二）营造港澳人员来粤创业创新良好氛围。鼓励全省各级创业孵化基地积极吸纳港澳创业团队入驻孵化。举办广东“众创杯”创业创新大赛，促进港澳青年创业创新团队来粤交流提升，寻求落地发展机会。
下一步，我们将参照代表所提建议，结合工作实际，继续完善体制机制，创新服务手段，努力构筑良好创新创业环境，吸引更多港澳青年来粤创业，共同建设粤港澳大湾区。
二、加强培育人力资源服务业发展，促进粤港澳大湾区健康产业人才聚集
（一）进一步放宽香港服务提供者进入人力资源市场。将人力资源服务机构审批由前置审批改为后置审批，取消注册资本门槛等限制性准入条件；取消人力资源服务资格证书作为市场准入条件等核准事项。在全国率先实现港澳服务提供者享受国民待遇，在广东省内设立人力资源化服务机构，不受股权比例及从业年限限制要求等要求。
（二）完善粤港澳大湾区人力资源服务政策。研究起草《关于加快人力资源服务业发展的意见》，加大财政及投融资力度，鼓励民间资本进入，积极落实税收优惠，完善财政补贴政策，鼓励和引导港澳服务提供者到粤投资人力资源服务业，推进人力资源服务业发展。
（三）优化粤港澳大湾区人力资源服务产业格局。以粤港澳大湾区为中心，构建政府主导、市场运作、差异化发展的现代人力资源服务体系，形成以广州、深圳为核心引领、珠三角其他地市为支撑，带动辐射粤东西北为辐射延伸的人力资源服务产业“一园多区”格局，通过完善配套政策，发挥产业园在引进港澳人才、促进健康产业人才交流合作方面的积极作用。
（四）建立高层次人才引进“绿色通道”。大力支持港澳高层次人才来我省工作。对县以上人民政府确认急需引进的高层次人才、短缺专业人才及其需要安置的配偶可以免公开招聘直接进入事业单位。全省包括粤港澳大湾区在内的各地市可根据各自引进人才实际情况，明确以考察形式直接引进到事业单位的高层次人才范围，为大湾区面向港澳深入开展引才引智工作，为促进大健康产业发展发挥了积极的作用。
下一步，我们将加快推进出台《关于加快人力资源服务业发展的意见》，深化粤港澳人力资源服务业交流；抓紧制定出台我省事业单位人员流动的规定，营造有利于人才引进的政策和制度环境，促进香港、澳门大健康产业人才到大湾区发展。
广东省人力资源和社会保障厅
2018年6月19日
(联系人及电话：蒋波，020-83137871)
公开方式：主动公开
抄送：省政协提案委员会，省府办公厅。
