省商务厅：
我们对省政协十二届一次会议第20180550号提案的会办意见是：
该提案建议促进广东出口跨境电商行业规范发展，所提出的问题非常中肯，所提的建议切合实际，具有很强的指导性和可操作性。在加强跨境电商链条产业人才引进方面，我们主要做法是：
一、构建具有全球竞争力的人才政策体系
一是构建具有国际竞争力的人才制度优势。认真贯彻中央加强新形势下引进外国人才的各项政策措施，创新最具吸引力的人才政策，推动省委省政府出台相关重大政策文件，推进国际人才本地化、本地人才国际化，构建具有全球竞争力的人才制度优势，吸引更多外国人才来粤，着力让广东成为外国人才来华创新创业的首选地。二是财政支持力度空前。大力实施“珠江人才计划”， 着力引进一批站在世界科技前沿、处在创新高峰期的领军人才和创新团队。2017年，继续引进创新创业团队，企业引才力度进一步加强，单个团队最高资助可达1亿元；大力引进科技创新领军人才、高端经营管理人才、金融人才和青年拔尖人才，对符合条件的人才按实际年薪的1倍提供生活补贴，对从事应用研究和技术开发的连续资助5年，对从事基础研究的连续资助10年，最高可达1000万元。对每个海外人才工作站给予50万元建站补贴，对离岸机构就地吸纳的优秀博士和博士后人才给予10万元生活补贴。三是政策体系更加健全。实施公安部支持广东自贸区建设及创新驱动发展16项出入境政策，落实外国人才签证制度，为外籍高层次人才和创新创业人才提供出入境和停居留便利；新实施“海外专家来粤短期工作资助计划”和“海外青年人才引进计划”，形成广覆盖、多层次、较完备的“珠江人才计划”引才政策体系；深化人才发展体制机制改革的实施意见、加快新时代博士和博士后人才创新发展若干意见、粤港澳人才合作示范区人才管理改革若干政策等文件先后出台，外国人才政策体系更加齐备。各地也纷纷制定出台引才政策，如深圳市实施“孔雀计划”，累计引进2601名海外高层次人才；珠海市制定形成“1+8”等人才政策体系，大力实施“蓝色珠海高层次人才计划”。
二、畅通外籍人才来粤创新创业通道
一是实施公安部支持广东自贸区建设及创新驱动发展16项出入境政策，开展外籍高层次人才认定工作，对符合认定标准的外籍高层次人才及其配偶、未成年子女可直接申请在华永久居留资格，支持外国留学生在我国高校毕业后直接在广东创新创业。将适用于广东自贸区的6项出入境政策措施复制推广到粤港澳大湾区9市和揭阳中德金属生态城实施，为外籍高层次人才和创新创业人才提供出入境和停居留等便利。二是实施外国人来华工作许可制度，实现外国人来华工作许可、签证、居留有机衔接。大力支持粤港澳大湾区和珠江西岸先进装备制造业引进外国高端人才，为外国高端人才来华工作、创新创业开辟“绿色通道”，提高服务保障水平。符合相关条件的外国高端人才可在境内直接申请办理外国人工作许可证和工作类居留证件。对外国高端人才的许可申请实行全流程在线办理，无需提交纸质材料核验，其工作资历证明、最高学位（学历）证书及无犯罪记录证明可采用承诺制，工作许可申办、延期、注销等办理时间由10个工作日缩短为5个工作日，工作许可期限最长可达5年。三是启动实施外国人才签证制度，为符合外国人来华工作分类标准的外国高端人才签发《外国高端人才确认函》。外国人持《外国高端人才确认函》可向驻外签证机关申请办理5至10年多次往返的外国人才签证（即R字签证），享受每次最长可达180天的停留期。其配偶及未成年子女也可以申请有效期相同、多次入境的相应种类签证，为外国人才来华创新创业和工作提供便利。
三、打造一流人才生态环境
一是推动解决海外人才实际问题。广州、珠海市对外国人才个人自付医疗费用进行“二次报销”；深圳市放开外国人才参保年龄限制，以货币补贴为主、实物配置为辅的原则，解决留学回国高层次人才住房问题。东莞市允许外国人的随行家属以灵活就业人员身份参加职工医保。二是设立省高层次人才服务专区，建设网上“一站式”服务平台，为各类高层次人才提供出入境、落户、子女入学、配偶就业、特殊医疗等26项“一站式”服务，解决其回国（来华）工作、生活的后顾之忧。三是加快推行“人才优粤卡”服务，为符合条件的人才提供户籍办理、安居保障、子女入学、社会保险、医疗服务、停居留和出入境、工商登记、金融服务、交通服务、就业服务等便捷服务。开展外国高端人才服务“一卡通”试点工作，为持卡人提供更加便利的社会服务。四是增强海外人才融入感。建立联系走访外国专家、领军人才的长效机制，举办领军人才服务“双创”行暨海外高层次人才国情省情研修活动。
下一步，我们将继续加强跨境电商链条产业人才引进和培养，在政策支持、平台搭建、服务提升等多个层面鼓励引进更多境外电商专业人才，助推我省出口跨境电商行业规范健康快速发展。
广东省人力资源和社会保障厅
2018年6月22日
