〔A类〕
陈琼代表：
您提出的《关于为技能人才畅通职业发展渠道的建议》收悉。现答复如下：
近年来，我厅聚焦现代产业发展对技能人才队伍的需求，以促进更充分更高质量就业为导向，不断健全技能人才培养、评价、使用、激励机制，加快建设一支知识型、技能型、创新型劳动者大军。目前，全省技能人才1335万人，其中高技能人才447万人，高技能人才占技能人才总量比重达33.5%，为推动经济高质量发展提供了有力支撑。同时，适应新经济、新业态、新模式发展，我们在技能人才培养、评价方面也给予了积极的关注和支持。
一、加强技工教育，扩大技能人才有效供给。全省现有技工院校146所，在校生60.89万人，占全国的1/6；其中以培养高技能人才为主的技师学院、高级技工学校55所，占院校总数的38%，技师学院在校生占比54.1%，基本建成全国规模最大的技工教育体系，被人社部誉为全国技工教育的“一面旗帜”。一是加快新业态技能人才培养。全省有35所技工院校开设现代物流专业，在校生达到7889人，培养人才涵盖中级工、高级工和预备技师。二是加强新业态领域就业岗位开发。积极开发网络直播、直播讲师、短视频制作、新媒体运营、无人驾驶等岗位，拓展就业新空间。三是搭建高水平就业平台。成立广东省高技能人才培养联盟，成员单位包括46家企业、16家行业协会、55所院校，院校为联盟企业提供大批专业对口、技术过关、上岗即能用的优秀技能人才，联盟企业为学生提供优质实习和就业岗位，保障院校学生高质量就业。
二、组织开展大规模职业技能培训，提高劳动者技能素质。一是深入实施职业技能提升行动。围绕我省重点产业、重点领域开展大规模职业技能培训，推动企业开展适岗培训、技能提升培训、以工代训，鼓励支持职业院校、培训机构扩大职业培训规模，2019-2020年，全省累计开展各类补贴性培训692.8万人次。二是组织开展新业态技能培训。组织开展快递业、工业通信业从业人员职业技能培训，实施新就业形态技能提升培训试点，在广州、深圳、佛山、惠州和东莞5个城市，以滴滴、美团、京东三家企业为试点，组织开展网约配送员、网约车驾驶员、京东飞鹰项目和银鹰项目等新业态人员技能培训，扩大职业技能提升行动政策的惠及面。三是大力开展线上职业技能培训。全面实施“互联网+职业技能培训计划”。以广东远程职业培训网建设为重点，搭建和开放各类线上职业技能培训平台和数字资源，加快开发线上培训课程，累计帮助各类劳动者登录网站参加培训学习519.6万人次。
三、深化评价制度改革，畅通技能人才成长通道。一是制定出台快递工程技术人才职称评价制度。2019年3月，我厅会同广东省邮政管理局出台《关于快递工程技术人才职称评审的实施方案》（粤人社规〔2019〕4号），建立起符合快递工程技术人才职业特点的职称制度，把品德放在快递工程技术人才评价的首位，重点评价快递工程技术人才的能力、业绩、贡献。二是大力推行职业技能等级制度。全面推行职业技能等级制度，支持企业自主开展技能人才评价，发放职业技能等级证书，为包括快递业在内的各类从业人员提供便利的培训和评价服务。至今年3月底，全省已有110家企业、50家技工院校和44家社会培训评价组织完成备案，获证人数达2.4万人次。三是制定出台高技能人才与工程技术人才职业发展贯通政策。2019年5月，我厅出台《关于在工程技术领域实现高技能人才与工程技术人才职业发展贯通的实施方案》（粤人社规〔2019〕13号），贯通范围涵盖我省工程系列机电、轻工、建筑建材、交通、林业、农业、电力等20个专业。把技能技艺、工作实绩、生产效率、产品质量、技术和专利发明、科研成果、技能竞赛成绩等作为重要依据和参考。对外语、计算机、论文、课题不作硬性规定。
四、强化技能导向，提高技能人才待遇地位。一是创新技能人才发展激励保障政策。省委、省政府制定出台《新时期产业工人队伍建设改革实施方案》《关于进一步加强高技能人才队伍建设的若干意见》《关于提高我省技术工人待遇实施意见》等系列文件，以高技能领军人才与高层次人才享受同等政策、待遇、服务为核心，创新培养引进、选拔评价、使用激励、成长交流等政策。深圳市制定《深圳市促进技能人才发展实施办法》，对标全国最高、最优标准，全面提高技能人才的奖励补贴，健全技能人才激励保障机制。二是加强薪酬水平指导。贯彻落实人力资源社会保障部办公厅《技能人才薪酬分配指引》（人社厅发〔2021〕7号），为企业提供技能人才薪酬分配方式方法的宏观指导服务，引导企业建立多职级的技能人才职业发展通道、完善体现技能价值激励导向的工资分配制度，建立以体现技能价值为导向的技能人才薪酬分配制度。三是加强宣传引导。积极开展“世界青年技能日”主题宣传活动，与广东电视台联合打造《技行天下》高技能人才宣传品牌节目，挖掘广东技能工匠故事，诠释当代工匠精神；开展三项工程采风活动，中央、省内和境外主要媒体重点报道三大工程800余篇次，努力营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。
五、关于环卫工人技能培训评价情况。企业是技能人才培养和使用的主体。我厅一直鼓励和支持环境卫生行业技能人才培养。一是推行职业技能等级制度。鼓励和支持企业等用人单位对在岗职工进行职业技能培训和技能等级认定。目前，我省已有2家企业完成了保洁员项目技能等级认定备案。这类备案企业，可面向本企业职工组织开展职业技能培训、实施职业技能等级认定，发放职业技能等级证书，并可按规定享受技能提升培训补贴。同时，我省正在推进社会培训评价组织遴选推荐工作，符合条件的龙头企业、院校、其他机构（含行业协会、协会、民办非企业单位、人力资源服务机构、公共实训基地）等可以申请备案成为社会培训评价组织，面向社会开展相关职业技能等级认定。二是加快职业技能标准开发。国家已经制定并颁布了保洁员职业技能标准，对没有国家职业技能标准的生活垃圾清运工、生活垃圾处理工等职业，行业、企业等可参照《国家职业技能标准编制技术规程》，自主开发制定评价规范，开展职业技能等级认定。三是积极开展职业技能竞赛。发挥以赛促训作用，支持各类行业、企业广泛开展职业技能竞赛。今年，省住房和城乡建设厅、省环境卫生协会将举办的广东省环境卫生职业技能竞赛已纳入我省第二届职业技能大赛项目。对在省级技能竞赛中的优胜选手，可授予“广东省技术能手”荣誉称号。
下一步，我们将深入实施“广东技工”工程，推动技工教育高质量发展，积极开展职业技能培训，推进职业技能等级认定，加快培育一支高素质的技能人才队伍，为经济提质增效和高质量发展提供重要支撑。
专此答复，诚挚感谢您对广东省人力资源和社会保障厅工作的关心支持。
广东省人力资源和社会保障厅
2021年6月9日
（联系人及电话：张勤，020-83194109）
公开方式：主动公开
抄送：省人大常委会选联工委，省政府办公厅。
