〔A类〕
罗丹代表：
您提出的《关于加大力度支持在职人员技能提升培训和学习的建议》（第1097号）收悉。经综合省发展改革委、省财政厅意见，现答复如下：
技能人才是创新人才的重要组成部分，同样是发展的第一资源，是广东建设制造强省、经济强省的重要人才支撑。我们很赞同您关于加大力度支持在职人员技能提升培训和学习的建议，您的建议很有建设性和针对性，对推动我们的工作很有帮助。我省一直高度重视职业培训和技能人才工作，健全制度、创新机制，大力弘扬工匠精神，不断扩大技能人才有效供给。目前，我省技能人才1276万人，其中高技能人才415万人，高技能人才占技能人才比例为32.5%，为全省经济高质量发展提供了重要支撑。
一、坚持产业导向，着力构建职业技能培训工作大格局。我省始终把职业技能培训、技能人才队伍建设工作摆在全省工作大局中谋划推进，将其作为推动经济高质量发展、保障和改善民生的重要举措，纳入国民经济社会发展“十三五”规划部署实施，把大规模职业技能培训列入省政府十件民生实事。把就业置于宏观政策层面，强化政策和产业的协同，促进经济发展与人力资源的良性互动，助力解决结构性就业矛盾，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。高规格出台加强高技能人才队伍建设、提高我省技术工人待遇、创建高水平技师学院、职业技能提升行动实施方案等系列政策文件，创新技能人才培养引进、选拔评价、使用激励、成长交流等政策，基本构建了技能人才培养与经济转型升级互促共进的政策体系。
二、突出政策引领，不断完善职业技能培训政策体系。围绕推动经济高质量发展，不断建设完善我省终身职业技能培训体系。一是推行终身职业技能培训制度。推行制定终身职业技能培训制度，在全国率先实施不分户籍、均等化的劳动者终身技能晋升培训补贴政策，面向省内全体城乡劳动者，凡实现技能晋升均可享受财政补贴，每提升一次技能等级可享受一次技能晋升培训补贴。出台关于加快推进以企业为主体技能人才培养工作的意见，明确引导企业建立职工凭技能得到使用和晋升、凭业绩贡献确定薪酬待遇的激励机制。二是大力开展职业技能提升行动。制定出台《广东省职业技能提升行动实施方案》，建立完善职业技能提升培训补贴政策，全面开展职业技能提升行动，大力实施重点群体职业技能提升十大工程，有效提高技能培训供给能力，着力提升技能培训的有效性和针对性。2019年以来，全省共组织开展各类补贴性职业技能培训超过151.7万人次。三是推进实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三大工程。深入实施“粤菜师傅”工程，优化配置培训教育资源，采取职业培训与学制教育相结合模式，大规模开展“粤菜师傅”职业技能教育培训，全省累计培训约5万多人次，带动16万人实现就业创业。大力实施“广东技工”工程，进一步健全技能人才的培养、使用、评价、激励制度，大力发展技工教育，让“广东技工”与广东制造共同成长。创新实施“南粤家政”工程，积极开展居家、母婴、养老、医护等重点培训项目，建立健全标准、诚信、服务、产业四大体系。全省累计开展“南粤家政”培训约30万人次。
三、推行工学结合、校企共育模式，建立以企业和院校为双主体的职业培训培养机制。充分发挥企业和院校两个技能人才培养主体的作用，注重采取工学结合方式，大力推进校企融合共同培养技能人才。一是推动高水平校企合作。坚持产教融合、校企合作的办学方向，开展共建实训中心和教学工厂等多形式多层次的校企合作，目前我省技工院校已与85家世界500强企业开展了深度合作。校企双方根据企业生产经营需求和学校办学实际条件，通过在校内或企业建设实训基地、教学工厂共同开展技能人才培养培训。二是开展企业新型学徒制。制定出台广东省全面推行企业新型学徒制实施方案，面向各类企业全面推行企业新型学徒制，并按规定给予学徒培训补贴，推进企业与技工院校合作实施企业新型学徒制培训，由企业自主招收学徒，与职业培训机构、技工院校共同培养企业后备技能人才。至2019年底全省开展新型学徒培训约2.7万人。三是专业设置精准对接产业发展。紧贴企业发展需要，对接我省产业布局，全省职业院校、技工院校不断优化调整专业设置与结构，扩大重点产业技术技能人才供给，开设的专业基本覆盖全省现代产业体系发展需要，全省技工院校共建设打造了133个省级重点专业和30个特色专业。
四、强化平台建设，不断提升职业培训供给能力。一是大力推进高技能人才培训基地建设。围绕产业发展布局、区域支柱产业建设需要，大力推进高技能人才培训基地建设，共建设了国家级、省级高技能人才培训基地74个，其中，国家级高技能人才培训基地42个。对每个国家级高技能人才培训基地中央财政给予500万元建设补助、省财政给予500万元建设补助予以支持。二是大力推进技能大师工作室建设。发挥高技能领军人才在带徒传技、技术攻关、技艺传承、技能推广等方面的重要作用，大力推进岭南产业特色技能大师工作室建设，共建设了国家级、省级技能大师工作室69个，其中，国家级技能大师工作室42个。对每个国家级技能大师工作室中央财政给予10万元建设补助、省财政给予10万元建设补助予以支持。三是大力推进公共实训基地体系建设。按照统筹规划、合理布局、技术先进、资源共享的原则，大力推进省、市、县（区）高技能人才公共实训基地体系建设，共建设了高技能人才公共实训基地57个。四是大力加强远程培训平台建设。以远程职业培训网建设为重点，不断升级延伸广东远程职业培训网相关功能，加快开发线上线下学习与实操紧密融合衔接的培训课程标准，推动打造“互联网+职业培训”新型培训平台，开发更加便捷实用的互联网职业培训系统。今年以来，全省参加企业职工线上适岗职业技能培训的备案企业近1万家，累计培训136万人次。
下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示、重要批示精神，紧紧围绕省委省政府“1+1+9”工作部署，全面推进实施职业技能提升行动，大力加强职业技能培训和技能人才工作，大力提高我省广大劳动者技能素质，计划到2022年，技能人才占就业人数25%以上，高技能人才占技能人才35%以上，技能人才结构进一步优化，建成一支适应现代产业体系发展要求的高素质技能人才队伍，为广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”作出新的更大贡献。一是大力开展职业技能提升行动。大力推行终身职业培训制度，全面开展职业技能提升行动，围绕我省实施十项重点群体职业技能提升工程，紧扣各类重点群体的培训需求，进一步完善职业技能提升培训补贴政策，调动行业企业培训积极性，推动开展大规模职业培训，计划今年全年开展补贴性职业技能培训200万人次以上。二是深化校企合作。完善校企双制办学模式，大力发展企业订单班等校企合作项目，推行“校中厂”“厂中校”等办学模式，推动技工院校和企业全程共同培养人才。开展“专精特新”企业进校园、重点用工企业专场招聘等系列活动。大力开展学制教育培养技师试点，推动实现10所高水平技师学院全覆盖。积极推行企业新型学徒制，鼓励技工院校与企业共同合作开展学徒培训，并按规定给予培训补贴，2020年力争完成企业新型学徒制培训2.6万人次。三是加快高技能人才培养平台建设。围绕产业发展布局、区域支柱产业建设需要，按照统筹规划、合理布局、技术先进、资源共享的原则，加大财政资金支持力度，大力推进高技能人才公共实训基地、高技能人才培训基地建设和技能大师工作室建设，着力筑牢高技能人才培养高地。力争全年新建国家级高技能人才培训基地和国家级技能大师工作室各8个。四是大规模开展“互联网+”职业技能培训。搭建和开放各级各类线上职业技能培训平台和数字资源，紧贴企业发展需要，开展各类互联网职业技能培训并按规定给予相应补贴，努力扩大线上培训的参与度和覆盖面，激励劳动者不断实现技能晋升递次成长。
专此答复，诚挚感谢您对我厅工作的关心支持。
广东省人力资源和社会保障厅
2020年6月8日
（联系人及电话：鲍彬，电话：83182441）
公开方式：主动公开
抄送：省人大常委会选联工委，省政府办公厅，省发展改革委，
省财政厅。
