〔B类〕
粤人社案〔2020〕50号
广东省人力资源和社会保障厅关于省第十三届人大三次会议第1295号代表建议会办意见的函
省商务厅：
广东省十三届人大三次会议期间，梁俏筠等代表提出的《关于扶持我省家政服务行业规范发展的建议》，经研究，现提出会办意见如下：
2019年以来，全省人力资源社会保障部门认真贯彻《国务院办公厅关于促进家政服务业提质扩容的意见》（国办发〔2019〕30号）、《广东省人民政府办公厅关于促进家政服务业提质扩容的实施意见》（粤府办〔2020〕3号）文件精神，以实施“南粤家政”工程为抓手，创新政策措施，加大经费扶持，强化职业培训，加强宣传引导，多措并举推动家政服务业规范化、职业化发展。
一、实施“南粤家政”工程，推动家政服务业提质扩容。2019年，经省委省政府同意，我厅牵头制订出台了“南粤家政”工程“1+4”工作方案，全力推动引导劳动者参加“南粤家政”居家、母婴、养老、医疗护理四个重点项目培训，家政服务业供给能力和质量得到明显提升。2019年，全省开展“南粤家政”工程培训24.54万人次，其中，江门市培训5174人次。
二、加大资金投入，推动行业规范发展。一是持续鼓励和支持员工制家政服务企业发展,以员工制管理推动引领行业用工规范化。实施员工制家政服务企业社会保险补贴和员工制家政服务企业吸纳就业补贴，推进省级家政服务龙头企业、家政服务诚信示范企业建设，并将相关政策举措纳入《广东省进一步稳定和促进就业若干政策措施》（粤府〔2020〕12号）。二是扶持“南粤家政”培训示范基地建设，以示范引领行业培训规范化。出台《广东省家政服务培训示范基地认定管理暂行办法》，到2021年底，全省计划认定50家省级家政服务培训示范基地，并按规定每个给予不超过30万元的一次性奖补。加大基地扶持力度，2020年省级财政安排7660万元专项资金，重点扶持建设11个省级“南粤家政”综合服务示范基地和一批家政服务培训基地。三是扩大培训补贴范围，实现南粤家政培训补贴全覆盖。建立不分城乡户籍、不分省内外的劳动力技能培训制度，将灵活就业家政服务人员纳入补贴范围，建立不同补贴标准，引领不同层次培训，满足不同层次需求。省级计划三年内支出14亿元资金用于培训和社保补贴、龙头企业和示范基地奖补等方面。2019年全省劳动力职业技能提升补贴30.25万人次，其中家政行业补贴8.1万人次，占补贴总数的26.7%。
三、推进技能培训课程标准开发，逐步提升技能培训标准化水平。一是推动成立省职业技能培训课程标准技术委员会，启动培训教材、培训大纲、培训标准及专项职业能力开发，已完成第一批共计16项专项职业能力和培训课程标准项目采购招标。整合家政服务员、养老护理员等13个远程培训课件资源，在广东远程职业培训网设置“南粤家政”培训栏目。深圳积极探索专项能力开发试点，目前已初步完成家庭保洁、家庭餐料理、产后康复、母乳喂养指导及母婴生活照护等5个专项能力的教材编写工作。二是积极引入国际化先进经验。借势粤港澳大湾区建设，深化国际交流合作。广州引入日本先进养老健康理念、技术和人才培养模式，开发个性化的养老服务。深圳、东莞、珠海等市探索借鉴德国、澳大利亚等成熟经验，引进养老护理专业教学计划并本土化。江门建立全省首家家政服务产业园，探索与香港安老协会“雇主对接+培训服务”项目合作，与澳门联合开展妇婴护理“一试两证”人才评价，目前已向香港、澳门输出家政服务人员156人。
四、发挥行业协会自律作用，逐步规范家政服务业市场秩序。一是完善行业自律机制。大力推动家庭服务业行业协会建设，为协会开展行业交流、人才培训、行业自律等工作提供有利条件，目前，全省有15个市建立了家庭（政）服务行业协会。二是加强劳动用工指导。鼓励家政服务企业实行员工制管理。对建立劳动关系的家政服务人员和家政服务企业，各级劳动保障监察机构监督指导其依法规范开展劳动用工管理，与劳动者订立劳动合同、及时足额支付报酬和购买社会保险等，保障家政服务人员的各项劳动权利。对于提供职业中介、职业技能培训、职业技能考核鉴定的家政服务企业，依法监督其遵守有关职业介绍、职业技能培训、职业技能考核鉴定的相关规定。三是积极推进诚信建设。指导各地将家庭服务从业人员职业道德教育、家庭服务机构诚信经营教育和家庭守信教育列入“南粤家政”工程培训课程内容，帮助供需双方树立诚信意识，着力营造供需各方相互信赖、安全可靠的市场环境。
专此函达。
广东省人力资源和社会保障厅
2020年3月31日
（联系人及电话：刘贵珍，020-83346365）
