〔A类〕
省商务厅：
广东省十三届人大三次会议期间，王海等代表提出《关于粤港共建“盐田自由贸易港”建设中国特色自由贸易先行示范区的建议》。经研究，现提出会办意见如下：
一、我厅推进粤港合作相关工作情况
近年来，我厅深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕粤港澳大湾区这个“纲”，聚焦体制机制创新，推动重点领域改革，全面完善香港居民就业、人才、社保等政策供给。
一是推动香港居民享受同等就业创业待遇。全面取消香港人员就业许可制度，来粤就业香港居民可直接办理就业登记，为其在粤就业创业提供便利就业服务。明确符合相关条件的香港居民，可按规定申请创业担保贷款及贴息、创业培训补贴等创业政策性补贴。其中，符合条件的个人可申请最高30万元、小微企业可申请最高500万元的创业担保贷款和贴息支持。
二是推动粤港两地青年交流合作。加强“1+12+N”港澳青年创新创业孵化体系建设，重点建设粤港澳大湾区（广东）创新创业孵化基地，深港青年创新创业基地、前海深港青年梦工场等13个平台载体，串联粤港澳三地资源，鼓励和吸引更多港澳青年、港澳创业项目入驻基地，享受全链条、全覆盖的便利化服务，举办就业指导、粤港澳青年职业训练营等活动，创造粤港澳青年交流合作平台，吸引更多港澳青年来内地就业创业。
三是优化人才引智政策。出台《粤港澳大湾区（内地）事业单位公开招聘港澳居民管理办法（试行）》，在对象范围、测评方式、岗位聘用等方面改革创新，鼓励支持港澳人才来粤就业，出台《粤港澳大湾区职称评价和职业资格认可的实施方案》，推动实现旅游、医疗卫生、教育、司法、会计、社工和专利代理等部分行业领域对港澳专业资格先行认可，拓宽港澳专业人才在大湾区内地执业范围。落实《广东省人才优粤卡实施办法（试行）》，解决香港高层次人才在粤落户、子女教育等生活障碍，为香港高层次人才在粤生活创造便利条件。
四是推动落实香港居民在内地参保政策。2019年12月，经省政府同意，我厅联合省委组织部、省财政厅、省税务局等联合下发《关于进一步完善我省港澳台居民养老保险措施的意见》，进一步解决香港人员在我省参加企业养老保险过程中出现的延缴、补缴、趸缴、参加机关事业单位养老保险和城乡居民养老保险、建立企业年金等实际问题，优化人才养老保障机制，推动香港居民民生方面享有市民待遇。
二、下一步工作打算
人大代表关于“粤港共建‘盐田自由贸易港’建设中国特色自由贸易先行示范区”的具体建议，对我省进一步吸引香港居民特别是香港青年来粤创新创业，具有很强的探索创新意义和实践价值。下一步，我厅将继续发挥人社职能，着力做好以下三方面工作，不断拓展香港居民来粤就业创业空间。
（一）进一步优化香港居民就业创业政策。贯彻落实国家关于香港居民到内地就业工作部署，进一步深化粤港就业工作交流合作，拓展香港居民在粤就业创业空间，支持建立粤港青年创业就业试验区，统筹整合推广‘双创’资源，优化提升粤港澳青年职业训练营，完善更加有利于香港居民在内地就业创业的政策措施和服务机制。
（二）进一步促进香港专业技术人才在粤便利化执业。继续做好人才发展统筹谋划，加大宣传粤港澳大湾区内地事业单位公开招聘香港居民有关工作，使更多香港居民了解和认同粤港澳大湾区人才发展政策。会同省教育厅、省卫生健康委等部门，进一步完善香港专业人才在大湾区内地职称评审机制，探索开展香港医师认定内地主任、副主任医师等专项活动，以点带面，推动医师、教师、律师、建筑规划师、专利代理师、注册会计师等多个行业的香港专业人才在大湾区内地便利化执业。
（三）进一步落实完善香港居民在粤参保政策。贯彻落实国家和省有关政策，推动在粤未就业香港居民参加城乡居民养老保险。加快研究粤港社保规则对接，研究探索粤港养老保障待遇领取资格协查验证，逐步试点推广。加大面向香港居民的社保卡发放力度，探索社保卡跨境通用管理机制。推动在深圳地区试点解决香港居民在粤参保补缴的实际困难、建立税收递延型养老保险制度。
专此函达。
广东省人力资源和社会保障厅
2020年4月1日
（联系人及电话：李冰琪,020-83134941 ）
公开方式：主动公开
抄送：省人大常委会选联工委，省政府办公厅。
