〔A类〕 粤人社案〔2020〕14号
广东省人力资源和社会保障厅关于省十三届
人大三次会议第1020号代表建议会办意见的函
省教育厅：
广东省十三届人大三次会议期间，农凌（等）代表提出了《关于加强幼儿教师队伍建设的建议》，经研究，现提出会办意见如下：
一、主要做法
（一）积极组织粤东西北地区乡镇事业单位专项公开招聘。为解决欠发达地区学校教职员招聘难题，经省政府同意，我省已连续三年组织开展粤东西北地区乡镇事业单位专项公开招聘工作，通过制定优惠政策、采取降低学历、职称等门槛制定倾斜政策等方式，降低招聘成本、阳光招聘程序等措施精耕存量，开拓增量，加大引人留人力度。强制性要求粤东西北基层教育学校每年必须拿出30%空编用于专项招聘，切实杜绝有编不聘又无人可用的矛盾。结合实际，降低学历学位、职称资格、经历年限等要求，并允许设置户籍、民族、方言等条件。
（二）全面实施我省中小学教师职称制度改革。按照国家关于中小学教师职称制度改革的部署要求，经省政府同意并报人社部、教育部批复，我厅会同省教育厅于2016年4月印发《广东省深化中小学教师职称制度改革实施方案》（粤人社规〔2016〕5号），全面实施我省中小学教师职称制度改革，进一步完善包括幼儿园教师在内的中小学教师职称评价体系，促进幼儿园教师人才队伍建设。一是畅通职业发展通道。幼儿园教师已纳入中小学教师职称评价体系，并设立正高级教师职称（职务）。二是完善评价标准，对原中、小学（幼儿园）教师水平评价的基本标准条件进行了修订，新的评价标准单独设置了幼儿园教师评价指标体系，更加注重师德素养、教育教学一线实践经历和教书育人的工作实绩。三是创新评价方式，积极探索社会和业内认可的评价办法，采取说课讲课、面试答辩、专家评议等多种评价方式，对中小学教师的业绩、能力进行有效评。四是推进简政放权，将中小学教师职称系列高级职称下放到地市，中级职称下放至县区，支持探索将中小学教师职称评审权下放至学校。目前改革各项工作已完成，进入常态化评审阶段。
（三）认真抓好继续教育助力中小学教师素质提升。为进一步提升我省幼儿园教师的综合素质和业务能力，打造一支高素质、专业化的教师队伍。一是提供幼儿园教师继续教育公需科目免费学习服务。每年定期发布公需科目学习指南，开发网络课件，公布在省教育厅指定的教师行业继续教育公需科目学习平台，供包括幼儿园教师在内的全省教师专业技术人员登陆免费学习。二是指导和督促省教育厅每年定期发布公需科目学习指南，并组织实施包括幼儿园教师在内的全省教师专业技术人员继续教育专业科目学习培训。
（四）有力保障幼儿教师队伍工资福利待遇水平。省委、省政府一直高度重视教师的待遇保障问题，近年来，我省采取了各项有效措施，大力保障幼儿教师队伍的工资福利待遇水平。将公办幼儿园教师纳入我省中小学教师工资福利待遇“两相当”政策范围，明确公办幼儿园绩效工资按照教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平的原则确定;公办幼儿园在完善内部绩效考核制度同时，根据考核结果，在分配中坚持多劳多得、优绩优酬，重点向一线教师、骨干教师和做出突出贡献的教师倾斜，建立健全教师工资待遇落实长效机制;随公务员津贴补贴调整，同步联动调整义务教师绩效工资，我省公办幼儿园教师的待遇水平也相应得到增长。
二、下一步计划
（一）联合省教育厅积极开展基层教育行业岗位设置、人员聘用政策研究，根据教育行业实际需要和特点，分类、分级动态调整岗位结构比例，在充分调研的基础上，根据实际需要适当向基础教育、学前教育学校倾斜。
（二）我们将认真贯彻省委办公厅、省政府办公厅《关于深化职称制度改革的实施意见》（粤办发〔2017〕52号）精神，建立以政治素养、师德师风、教育教学、科学研究、社会服务为主的教师职称评价标准，进一步改革完善中小学教师职称评价机制，创新评价方式方法，加强评审监管服务，加大对幼儿园教师人才的职称评价支持。
专此函达。
广东省人力资源和社会保障厅
2020年3月20日
（联系人及电话：吴非 83137823 ）
公开方式：
抄送：省人大常委会选联工委，省政府办公厅。
