省委组织部：
广东省十三届人大三次会议期间，刘涛代表提出了《关于破除政策障碍加大我省引才力度的建议》，经研究，现提出会办意见如下：
一、已开展的主要工作
（一）建立高层次人才引进“绿色通道”。我厅高度重视高校人才引进工作，建立了高层次人才引进“绿色通道”。省直及中央驻穗单位引进两院院士、国家“特支计划”专家等高层次人才进入我省企事业单位不设年龄限制，对用人单位急需引进的博士学历或副高级以上职称的高层次人才，以及上述人才需要安置的配偶，经用人单位考核合格后，可报人社部门直接办理入编手续。全省各地也根据引进人才实际情况，由县以上人民政府自行确定了通过“绿色通道”引进人才的条件，对高层次人才向地方集聚起到了较好地促进作用。
（二）加大博士博士后人才扶持力度。加快培养博士博士后等高层次创新型青年人才，深入贯彻落实《关于加快新时代博士和博士后创新发展的意见》，推进培育高层次青年人才工作，特别注重大力引进海外博士来粤从事博士后研究。2019年起，我省将“珠江人才计划”海外青年人才引进博士后资助项目和“扬帆计划”博士后扶持项目进行整合，优化调整为“广东省博士后人才引进计划”，其中“海外青年博士后引进项目”在海外博士群体中引起较强烈反响，共有550人入选2019年度“海外青年博士后引进项目”，每人最高可获100万元资助。
（三）规范事业单位公开招聘办法。一是为规范事业单位公开招聘人员工作，根据我省实际，2009年印发了《广东省事业单位公开招聘人员办法》（省人民政府令第139号），明确了目前我省事业单位公开招聘方案、报名、资格审核、考试、体检、考核、公示、聘用、监督等各项规定。目前，我省事业单位公开招聘对应届生招聘不限制年龄；对于引进科学院院士、工程院院士、省（部）级以上学科带头人、享受国务院特殊津贴专家、省（部）级有突出贡献中青年专家以及县级以上人民政府确认急需引进的其他高层次人才、短缺专业人才及其需要安置的配偶，可以考察招聘等方式引进。二是为建设粤港澳大湾区人才高地，促进人才交往交流，根据《事业单位人事管理条例》、《事业单位公开招聘人员暂行规定》等规定，我们研究制定了《粤港澳大湾区（内地）事业单位公开招聘港澳居民管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。粤港共建“盐田自由贸易港”涉及事业单位人员招聘的可按照《办法》有关规定执行。
（四）完善外籍、港澳台籍等人员养老保障机制。一是根据《香港澳门台湾居民在内地（大陆）参加社会保险暂行办法》（人社部医保局2019年第41号令）、《关于进一步完善我省港澳台居民养老保险措施的意见》（粤人社规〔2019〕48号）等文件要求，目前在我省就业、居住和就读的港澳台居民可依法参加基本养老、医疗、工伤、失业和生育保险，由用人单位和本人按照规定缴纳社会保险费。港澳台居民达到法定退休年龄时，累计缴费不足15年的，可以延长缴费至满15年；延长缴费5年后仍不足15年的，可以一次性缴费至满15年。二是我省从1994年起推动包括外籍、港澳台籍人员在内的全体劳动者按规定参加企业职工基本养老保险，以使其能到龄享受相应的养老保险待遇。2019年出台《关于进一步完善我省港澳台居民养老保险措施的意见》，进一步解决港澳台人员在我省参加企业养老保险过程中出现的继续缴费、参加机关保和城居保、建立企业年金等实际问题，优化了人才养老保障机制。三是全面实施《广东省人才优粤卡实施办法（试行）》（粤府〔2018〕96号）。优粤卡持卡人在社保、安居保障、子女入学、落户等方面可享受当地居民待遇，人才优粤卡持卡人及入选省重大人才工程的人才，未曾在内地（大陆）参加职工基本养老保险的，允许用人单位使用财政资金为其购买任期内商业养老保险。
二、下一步工作计划。
一是我们将继续开辟高层次人才引进“绿色通道”，尽快出台我省事业单位人员流动的规定，提升我省人才聚集效应。择时组织宣讲招聘会、政策宣传促进台港澳人员对国家事业单位管理体制机制的了解与认同。
二是将继续加强海外优秀青年博士后培养引进力度，组织实施好2020年“广东省博士后人才引进计划”，并不断提升服务管理水平。
三是推动在深圳等地区试点，探索解决外籍人员在粤参保时延缴、趸缴、补缴等实际困难，建立税收递延型养老保险制度等，率先在深圳、广州构建多层次、可持续的社会保险体系，提升综合保障水平和服务质量，打造社会保险先行示范区。
四是完善人才服务体系，加大我省高层次人才引进力度，落实人才优粤卡制度，做好高层次人才服务待遇落地工作。致力于打造人才聚集高地，化解人才引进、落户、就业生活的现实障碍，为海外引进人才在粤居留创造便利条件。
专此函达。
广东省人力资源和社会保障厅
2020年3月18日
