省交通运输厅：
曾国胜代表提出的《关于开展我省大客车驾驶人职业教育试点的调研及建议》（第1058号）建议收悉。经认真研究，我单位会办意见如下：
近年来，我厅深入实施全民技能提升储备计划，鼓励和支持我省技工院校积极开展大客车驾驶员相关专业职业教育及培训。重点支持和推动省交通运输高级技校围绕大客车驾驶员技能提升大力开展相关职业教育培训，扶持该校建设国家级高技能人才培训基地，加快提升我省大客车驾驶员技能水平，促进客运行业健康发展。
一、开展大客车驾驶人职业教育和职业化培训工作是我省道路运输行业的迫切要求
（一）符合公共交通安全的需要。大客车驾驶人的职业素养和职业能力是影响公共交通安全的主要因素之一。培养良好职业素养和熟练驾驶职业能力的驾驶人，是符合公共交通安全的需要。
（二）补足我省道路旅客运输行业驾驶人的人才缺口短板。我省是交通运输大省，对大客车驾驶人的需求量大，全省道路旅客运输行业驾驶人缺口约4万人。同时，还随着现职人员退休、离职、降级、注销等原因，缺口会更大。
（三）为全省道路旅客运输行业良性发展提供人才保障。根据广东省公交协会的调查显示，道路旅客运输驾驶人年龄偏高，出现年龄断层现象。现有大客车驾驶人学历偏低，职业素养缺乏；学习能力弱，职业能力不强，综合素质偏低等都影响道路旅客运输行业发展。
二、汽车驾驶专业开办与培训鉴定业务情况
（一）无汽车驾驶专业，但仍有汽车驾驶师资与课程资源。受过去近20年政府体制政策和市场的影响，现有的职业院校均转型为汽车检测维修或汽车运用与维修，无学校开设汽车驾驶专业。但各职业院校均还保留了汽车驾驶、汽车运用、汽车维修等师资和课程等资源。
（二）部分教育与培训机构具有机动车驾驶员及机动驾驶教练员职业培训鉴定资质。广东省交通运输技师学院等5家职业教育与培训机构现具有行业许可的机动车驾驶员及机动驾驶教练员职业培训鉴定资质。近3年来，为社会培训鉴定近4万名机动驾驶教练员。
（三）校企合作前期已经开展调研和探讨。2016年以来，粤运交通投资集团邀请广东省交通运输技师学院，开展校企合作，做了项目的深度调研与探讨，但结论是单靠校企双方无法无能力开展道路运输驾驶人职业教育与培训项目。
（四）我省院校参与交通运输部道路运输驾驶员职业化培训项目。2018年5月以来，受全国交通运输职业教育教学指导委员会委托，广东省交通运输技师学院主持开发《道路客运汽车驾驶员培训教学计划、教学大纲》、《道路危险货物运输驾驶员培训教学计划、教学大纲》及参与部分课程教材开发，交通运输部安排2019年在云南、江苏、浙江三省进行项目试点。
三、解决道路旅客运输行业对驾驶人需求的有效途径
（一）短期办法是积极响应交通运输部等五部委启动实施的客运汽车驾驶员职业化培训。根据交通运输部办公厅、教育部办公厅、财政部办公厅、人力资源社会保障部办公厅、中华全国总工会办公厅《关于开展道路运输驾驶员职业化培训考试试点工作的通知》文件精神，交通运输部牵头实施的客运汽车驾驶员职业化培训项目招收具有大型客车驾驶员资格（A级）,通过新型学徒制培训，使道路客运汽车驾驶员了解道路旅客运输的社会责任与职业道德的内涵，提高职业认同感和社会责任担当；掌握道路旅游运输法律法规与政策，增强遵纪守法的意识；了解交通安全心理学和生理健康知识，掌握克服各种不良心理的对策和预防职业病；掌握客运车辆、危险源辨识方法、防御性驾驶方法、紧急情况及应急处理方法等知识，纠正不安全驾驶习惯，最终实现平安驾驶。
（二）长效机制是开展道路运输驾驶人职业教育项目，培养高素质的道路运输驾驶职业人才。认真落实交通运输部办公厅、公安部办公厅《关于开展大型客货车驾驶人职业教育的通知》文件精神，依托职业院校，开设道路运输专业或大客车驾驶与维修专业，招收高中和中职毕业生，培养高素质的大客车驾驶职业人才。
四、开展大客车驾驶人职业教育的几点建议
开展我省大客车驾驶人职业教育试点工作符合广东省交通强省战略，是利国利民的大好事；也是为全省道路运输行业提供人才支撑，符合道路运输行业发展需求。除了广东省第十三届人民代表大会提出的《关于开展我省大客车驾驶人职业教育试点的调研及建议》的建议外，还建议如下：
（一）搭建省政府牵头的厅际政企协校协作平台。由省政府牵头立项，搭建厅际政企协校协作平台，全力推进项目立项、建设、运营，早日能服务全省道路运输行业。
（二）将大客车驾驶人列入紧缺技能人才目录。由省人社厅牵头完成调研、申报，将大客车驾驶人列入紧缺人才目录，使相关政策落地。
（三）梳理、突破相关政策约束。由公安和交通管理部门遵照《关于开展大客车驾驶人职业教育的通知》文件精神，率先突破大客车驾驶人职业教育人员的年龄约束。寻找政策支撑，突破《道路交通安全法实施条例》相关规定，为大客车驾驶人职业教育人员实习提供便利。
（四）建设大客车驾驶员职业教育培训学院或培训基地。省政府统筹规划，通过立项解决建设用地、资金投入、人事编制、生均补助等问题，依托职业院校或单独建设大客车驾驶人职业教育培训学院和培训基地。实施短期培训和学制职业教育并举，为全省道路运输行业提供人才保障。
专此函达。
广东省人力资源和社会保障厅
2019年4月15日
