省委统战部：
广东省十三届人大二次会议期间，欧阳彦代表提出了《关于优化侨商发展环境打造粤港澳大湾区侨资企业科技创新示范基地的建议》，经研究，现提出会办意见如下：
一、充分发挥重大人才工程高端引领作用
省委省政府高度重视人才工作。近年来，我省紧紧围绕创新驱动发展战略，大力实施 “珠江人才计划”“广东特支计划”“扬帆计划”等三大人才工程，引进培养集聚了一批高层次人才和创新创业团队。其中“珠江人才计划”自2009年开始正式实施，每年投入约8.5亿元，面向海内外引进国际一流水平的创新创业团队和领军人才。“广东特支计划”自2014年启动实施，每年投入1.64亿元，支持培养一批杰出人才、领军人才、青年拔尖人才。“扬帆计划”自2012年开始正式实施，每年投入1.25亿元，面向粤东西北地区实施人才发展帮扶。截至目前，仅“扬帆计划”就评选出高
层次人才156人，引进紧缺拔尖人才100人，“博士后扶持项目生活补助”165人次，引进青年博士183人，培养高级技师2334人。三大重点人才工程充分发挥了高端引领带动作用，有效增强我省对包括侨商在内人才的吸引力。
二、积极推进人才评价机制改革创新
2018年，省委办公厅、省政府办公厅印发《广东省分类推进人才评价机制改革的实施方案》，其第八条明确提出，要创新多元评价方式和渠道。按照社会和业内认可的要求，建立以同行评价为基础的业内评价机制，注重引入市场评价和社会评价，发挥多元评价主体作用。基础研究人才以同行学术评价为主，加强国际同行评价。应用研究和技术开发人才突出市场评价，由用户、市场和专家等相关第三方评价。哲学社会科学人才评价重在同行认识和社会效益，决策咨询使用单位参与评价。目前我厅正在积极组织推动相关工作落实，以期充分发挥政府、市场、专业组织、用人单位等多元评价主体作用，进一步完善人才评价机制。
三、增强人才流动集聚效应
（一）积极发挥人力资源服务机构促进人才流动的作用。创新政策措施，扶持和培育一批具有国际竞争力的人力资源服务机构,积极发挥人力资源服务机构促进人才流动的作用。同时，发挥人力资源服务机构在服务企业引进紧缺急需人才方面的作用，以及更好为企业提供培训等人力资源管理服务。
（二）发挥产业园集聚、辐射、带动功能。建设规范统一的国家级人力资源服务产业园，构建政府主导、市场运作、差异化发展的现代人力资源服务体系，形成以广州、深圳为核心引领、珠三角其他地市为支撑，为打造一批产业链条完善，辐射带动能力强，具有国际竞争力的战略性的新兴产业注入动力，促进侨资企业集聚发展。
四、建立健全人力资源各项服务保障制度
（一）健全高层次人才“一站式”服务平台。加强高层次人才“一站式”服务专区建设，根据《广东省引进高层次人才“一站式”服务实施方案》（粤人社发〔2010〕205号），为包括归国华侨等符合条件的15类高层次人才提供停居留和出入境、落户、子女入学、安居保障、医疗服务等32项“一站式”服务。
（二）建设人才驿站柔性引才。实施《广东省人才驿站运行管理办法》（粤人才办〔2017〕11号），目前已在清远等市建设11个人才驿站并开发“两库一平台”， 促进粤东西北地区高端人才柔性引进和产学研合作。2018年组织人才项目活动近400场，柔性引才超2000人次，签约合作项目525项，合同成交额超过6亿元。
（三）做优做强海内外高层次人才地市行活动。积极邀请海内外高层次人才与地市用人单位进行面对面接洽，截止目前，已举办海内外高层次人才地市行活动共36场次，累计邀请340多名海外高层次人才、630多名其他高层次人才与3000多家企事业单位进行接洽，现场达成人才项目合作意向763项，为各地发展提供良策992条，累计合作资金逾70亿元，
（四）大力推行人才优粤卡。2018年10月，《广东省人才优粤卡实施办法（试行）》（粤府〔2018〕96号）正式颁布实施，办法面向全省范围实施。优粤卡持卡人在我省按照有关政策规定享受当地居民待遇和优惠便利服务，可在户籍办理、安居保障、子女入学、社会保险、医疗服务、停居留和出入境、工商登记、金融服务、交通服务、就业服务等方面享受“一卡通”便利服务。目前已在广州开发区设立优粤卡审核分窗口，就近为高层次人才提供高效便捷服务，为人才营造优质政务服务环境。
专此函达。
广东省人力资源和社会保障厅
2019年4月29日
