省农业农村厅：
广东省十三届人大第二次会议期间，李庚原等代表提出了《关于奖励乡村发展带头人的建议》，经研究，提出会办意见如下：
近年来，我们高度重视解决促进乡村发展的人才问题，创新政策措施，强化激励保障，引导和鼓励人才面向基层创业就业。
一、已开展的主要工作
（一）出台返乡创业政策。出台《广东省人民政府关于进一步促进创业带动就业的意见》（粤府〔2015〕28号）《关于进一步支持异地务工人员等人员返乡创业的通知》（粤府办〔2016〕68号）等政策文件，把异地务工人员返乡创业作为扶持重点，为符合条件的人员提供创业培训补贴、一次性创业资助、租金补贴、创业担保贷款贴息、创业带动就业补贴等扶持政策，鼓励乡村发展带头人投身创业。
（二）广泛开展创业宣传。充分发挥各种媒介舆论的引导作用，通过线上线下相结合、汇编印发政策宣传资料等方式，以及结合创业大讲堂、创业沙龙等活动，广泛宣传创业政策和创业典型。连续三年组织举办广东“众创杯”创业创新大赛，专设大众创业创富赛和农村电商赛等，把返乡创业、精准扶贫作为其中重点鼓励的方向，提供入驻创业孵化基地、创业担保贷款等“10+N”扶持。
（三）引导毕业生到基层就业。以省政府名义出台《广东省促进就业若干政策措施》（粤府〔2018〕114号）中，加大引导毕业生到基层就业的力度，提出应届高校毕业生到中小微企业或乡镇、村居社会管理和公共服务岗位，稳定就业（服务）就业6个月以上的，由就业补助资金由2000元提高至按每人3000元给予到基层就业补贴，在粤东西北地区的按5000元给予补贴；扩大“三支一扶”志愿服务招募规模，进一步提高工作生活补贴标准。以省委办公厅、省政府办公厅名义下发《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层就业的实施意见》（粤办发〔2018〕11号），对引导和鼓励高校毕业生到基层工作作出政策规定。与省委组织部、省教育厅联合印发《<关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见重点任务分工方案>的通知》，推动各地各部门工作任务落实，有力促进了高校毕业生到基层就业，为乡村发展提供了人才支撑。
（四）实施“三支一扶”计划。从2006年开始，我们每年会同教育、财政等部门开展高校毕业生“三支一扶”计划实施工作，鼓励和引导高校毕业生到基层开展支农、支医、支教和扶贫志愿活动。截止目前，我省共有17000名“三支一扶”大学生走进乡镇基层，足迹遍及粤东西北16个地市、83个县（市、区）和1288个镇街，其中2018年招募“三支一扶”大学生1700名，为基层医疗提供了人才保证和智力支持。
二、下步工作计划
一是积极推进粤办发〔2018〕11号的贯彻落实，贯彻实施乡村振兴战略；利用基层服务项目引导高校毕业生到基层就业，引导高校毕业生扎根基层，为乡村建设提供保障。
二是完善促进创业政策和机制，鼓励更多乡村发展带头人投身创业；继续精心打造“众创杯”品牌，营造创业良好氛围和环境。
专此函达。
广东省人力资源和社会保障厅
2019年3月15日
