省工业和信息化厅：
广东省十三届人大二次会议期间，林炼等代表提出了《关于加大珠三角制造业向省内欠发达地区转移政策扶持力度的建议》，经研究，现提出会办意见如下：
近年来，我厅围绕省委省政府振兴粤东西北地区的战略部署，多措并举，不断推动粤东西北地区技工教育发展、技能人才培养和青年人才支持，高度重视强化人才配套服务功能，积极引导产业人才向省内欠发达地区流动。
一、加强顶层设计和统筹规划，促进人才资源配置平衡
大力实施人力资源服务产业园建设，构建政府主导、市场运作、差异化发展的现代人力资源服务体系，形成以广州、深圳为核心引领、珠三角其他地市为支撑，带动省内欠发达地区为辐射延伸的“国家、省、市”三级联动的人力资源服务产业园体系，充分发挥其人才集聚优势和效应，实现优中、振东、拓西、扶北协调发展。出台各项政策将高校毕业生引向基层，尤其是经济欠发达地区的基层就业，同时建立人才引进“绿色通道”，对县级以上人民政府确认急需引进的高层次、紧缺人才可以考察方式直接聘用到事业单位。全省各地市包括粤东西北根据引进人才实际情况，明确了高层次人才范围，为解决粤东西北地区人才资源配置不平衡发挥积极作用。
二、发挥带动引领作用，持续推动省内欠发达地区人才支持
充分发挥“扬帆计划”人才项目带动引领作用，鼓励支持粤东西北地区加快引进培养高层次创新型青年人才，从2013年启动“扬帆计划”项目，至2018年共评选出“博士后扶持项目生活补助”165人次。深化博士和博士后制度改革，支持引导粤东西北地区博士博士后人才培养，加大投入对广东省博士博士后高层次人才培养，对粤东西部地区人才引进培养给予特殊优惠倾斜。通过加大柔性引才力度，保障优秀人才安心和长久留在粤东西北地区安家置业。粤东西北地区共有博士后科研流动站5个，科研工作站41家，博士工作站100家，在站博士后69名。加快搭建博士和博士后创新创业平台，安排资金分别支持汕头、湛江、清远等5市建设博士和博士后区域性创新创业孵化基地。
三、积极开展技能扶贫，推动全省技工教育均衡发展
开展技能扶贫专项行动，安排了65所省重点以上技工院校和全省88个有扶贫任务的县区（含78个粤东西北县区）深入对接，开展“八优先”服务，积极动员帮扶建档立卡贫困家庭学生入读技校，支持粤东西北贫困生技能脱贫。积极帮扶粤东西北技工院校加速发展，大力实施省技工院校百校协作腾飞计划，重点帮扶粤东西北地区薄弱学校提高办学水平，推动全省技工教育均衡发展。加大对粤东西北技工教育的投入，2017年安排了2.5亿元对粤东西北及惠州、肇庆、江门等15个地市服务产业共建，安排了9250万元对粤东西北历史包袱重、资金紧缺的技工院校和实训基地予以扶持，改善了粤东西北技工院校的办学条件，提升了培养技能人才的能力。大力支持粤东西北技工院校高水平发展，与汕尾市政府签署了共建汕尾市高级技工学校框架协议，力争到2020年建成汕尾市高级技工学校，为区域产业经济发展培育一支规模宏大、结构合理、技艺精湛、富于创新的高技能人才队伍。
四、优化人才服务工作，大力营造良好政务环境
健全高层次人才“一站式”服务平台，为包括粤东西北地区符合条件的15类高层次人才提供停居留和出入境、落户、子女入学、安居保障、医疗服务等32项“一站式”服务。大力推行人才优粤卡服务，持卡人可在户籍办理、安居保障、子女入学、社会保险、医疗服务、停居留和出入境、工商登记、金融服务、交通服务、就业服务等方面享受“一卡通”便利服务。开展海内外高层次人才地市行，紧紧围绕省委省政府重大战略部署和省市共建产业发展需求，充分发挥肇庆、汕尾、清远、潮州等13个地市“人才驿站”柔性引才和公共服务平台及成果转化作用，为全省各地市企业转型升级提供强有力的人才智力支撑，加速高端人才聚集，助推科研成果转化。
下一步，我厅将继续贯彻省委省政府有关振兴粤东西北地区的战略部署要求，为我省区域协调发展和高质量发展做出努力。
一是加快推进我省人力资源服务产业园建设力度，发挥园区集聚发展和辐射带动作用，继续推动粤东西北乡镇事业单位可以考察方式直接引进具有全日制大学本科、学士学位及以上学历（学位）或具有中级以上专业技术职称的人才相关政策的落实，缓解基层人才短缺。
二是对到粤东西北地区开展科研工作的博士和博士后给予生活补贴，选派优秀博士、博士后组成“高层次青年人才服务团”到粤东西北服务。争取在粤东西北地区有条件的地级市都建立博士和博士后创新创业平台。
三是继续实施技能扶贫专项行动，加大招收培养粤东西北贫困生力度，落实好中职免学费和国家助学金政策，进一步完善投入机制，帮扶粤东西北技工院校增强办学“软”实力、改善办学条件，支持粤东西北技工院校提升办学层次，指导潮州、揭阳、云浮、汕尾逐步建设技师学院，为推动粤东西北地区实体经济发展、产业转型升级提供有力的技能人才支撑。
四是继续大力推行“人才优粤卡”服务，做好高层次人才“一站式”服务。进一步加强人才驿站建设，充分发挥人才驿站作用，力争2019年实现全省各市县全覆盖。积极搭建高层次人才产学研转化平台，做优做强海内外高层次人才地市行活动，举办形式多样活动，吸引国内外优秀科技成果、人才、项目到我省落地转化及产业化。
专此函达。
广东省人力资源和社会保障厅
2019年4月4日
