〔A类〕
粤人社案〔2018〕10号
广东省人力资源社会保障厅关于广东省十三届人大一次会议第1167号代表建议会办意见的函
省经济和信息化委：
广东省十三届人大一次会议期间，林树华代表提出了《关于要求给予粤东地区享受珠江西岸先进装备制造产业带同等扶持政策的建议》，经研究，现提出会办意见如下：
一、关于我厅对粤东地区制造业人才支持工作的基本情况。一直以来，我厅高度重视粤东地区制造业人才的扶持以及引进培养工作，主要表现以下三方面：
（一）加快完善集聚人才的体制机制。创新我省人才引进模式。优化提升“珠江人才计划”，启动实施海外青年人才引进计划和海外专家来粤短期工作资助计划。创新实施“粤海智桥计划”，完善11个海外人才工作站招才引智功能。全面实施国人来华工作许可制度，实施《外国专家来华邀请函》新政，外进一步简化来粤停留时间不超过90天（含）的相关办理程序，直接由外专部门签发邀请函，极大吸引和方便外籍制造业人才到粤东地区创新创业。截至目前。“扬帆计划”实施以来，共评选出高层次人才126人，其中制造业人才30人；引进紧缺拔尖人才81人，其中制造业人才22人；培养高级技师2115人。
（二）加强专业技术人才队伍建设。一是深入实施职称评价制度改革。下放职称评审权，优化评价体系，突出业绩能力评价导向，将解决重大学科问题或生产实践问题的能力、专利、成果转化、技术突破、标准制定等作为重要评价指标。研究高技能人才和专技人才职业贯通办法，打造高技能人才和专技人才职业发展双向贯通通道。二是稳步推进专业技术人才能力建设。在我省“装备制造”等12大重点领域和“现代物流”等9个现代服务业领域，实施知识更新工程高级研修、急需紧缺人才培养和岗位培项目培训计划293项，培训专业技术人员10万名。三是深化博士和博士后制度改革。会同省委组织部等13个部门联合印发了《关于加快新时代博士和博士后人才创新发展的若干意见》，政策意见立足服务我省重大发展战略，充分体现区域发展和产业发展导向，对重点产业和粤东西北地区进行大力倾斜，积极引导人才向产业一线和粤东西北地区流动，以人才撬动我省产业和粤东西北地区发展。
（三）加强技能人才队伍建设。一是深入实施全民技能提升储备计划。2017年，全省共组织开展各类职业技能培训约635万人次，其中汕头、汕尾、潮州、揭阳等粤东地区共40万人次，占粤东西北地区总量的35%，使粤东地区各类产业特别是制造业劳动者技能素质得到普遍提升。二是大力实施“扬帆计划”高技能人才培养项目。2013年以来，对粤东西北地区新培养的高级技师，每人给予1万元的奖金奖励。目前，粤东地区累计共有405人享受到该项目的资助，约有47%的职业（工种）为制造业类，有效调动了粤东西北地区加快高技能人才培养的积极性。三是推动高技能人才培训基地建设。目前，汕头、潮州两个市各建成了1个国家级高技能人才培训基地，为粤东地区产业发展特别是制造业高技能人才培养提供了良好基础。四是加大粤东地区技师院校的建设。2015年支持汕头市高级技工学校建设技师学院，安排500万元扶持建设汕尾市电子商务培训孵化基地。2017年与汕尾市人民政府签订《共建汕尾市高级技工学校框架协议》，同年省给予专项资金扶持800万元扶持粤东地区技工院校建设金属表面电镀处理、模具制造、数控加工专业等6个重点专业和特色专业。共安排潮州、汕头等4市产业共建资金8000万元，促进粤东地区技工院校增强办学实力，提升办学质量。
二、关于粤东地区人才工作下一步安排
（一）进一步支持粤东地区制造业人才队伍发展。一是积极推进《关于深化职称制度改革的实施意见》落地，充分激发粤东地区制造业人才创新创造活力。二是继续实施专业技术人才知识更新工程，加强粤东地区制造业人才能力建设。三是深入推进《关于加快新时代博士和博士后人才创新发展的若干意见》的落地，向产业一线和粤东地区聚集一大批以博士和博士后为代表的高层次青年人才。
（二）进一步加大粤东地区制造业人才的培训。一是深入实施全民技能提升储备计划，大力开展各类职业技能培训，加快提高粤东地区制造业领域劳动者技能素质。二是推动粤东西北地区深入实施“扬帆计划”培养高技能人才项目，发挥高端引领作用，促进全省技能人才队伍区域协调发展，加快粤东地区制造业高技能人才培养。三是扶持粤东地区高技能人才培训基地建设，提高技能人才培养能力。
（三）进一步加大对粤东地区技能人才的培养。继续加强粤东地区技工院校相关专业建设，打造一批省级重点、特色专业，进一步深化和先进制造业企业的校企合作，培养一批高素质制造业技能人才，为粤东地区制造业发展提供坚实的技能人才支撑。
专此函达。
