〔A类〕
粤人社案〔2018〕40号
广东省人力资源社会保障厅关于广东省十三届人大一次会议第1362号代表建议会办意见的函
省发展改革委：
广东省十三届人大一次会议期间，钟光灵代表提出了《关于出台政策扶持我省原中央苏区振兴发展的建议》，经研究，现提出会办意见如下：
一、关于我厅对原中央苏区人才支持工作的主要情况。一直以来，我省高度重视原中央苏区人才的扶持以及引进培养工作，主要表现以下三方面：
（一）加快完善集聚人才的体制机制。创新我省人才引进模式。优化提升“珠江人才计划”，启动实施海外青年人才引进计划和海外专家来粤短期工作资助计划。创新实施“粤海智桥计划”，完善11个海外人才工作站招才引智功能。全面实施国人来华工作许可制度，实施《外国专家来华邀请函》新政，外进一步简化来粤停留时间不超过90天（含）的相关办理程序，直接由外专部门签发邀请函，极大吸引和方便外籍制造业人才到我省原中央苏区创新创业。截至目前，“扬帆计划”实施以来，共评选出高层次人才126人，引进紧缺拔尖人才81人，培养高级技师2115人。
（二）加强专业技术人才队伍建设。一是深入实施职称评价制度改革。下放职称评审权，优化评价体系，突出业绩能力评价导向，将解决重大学科问题或生产实践问题的能力、专利、成果转化、技术突破、标准制定等作为重要评价指标。研究高技能人才和专技人才职业贯通办法，打造高技能人才和专技人才职业发展双向贯通通道。二是鼓励支持苏区博士后工作站建设。目前广东共有流动站147家，覆盖13所高校和8个科研院所，涵盖了11大学科门类的72个一级学科；工作站364家，创新实践基地333家，几乎覆盖所有产业（行业）领域，整体居全国前列；在站博士后3000余人，累计培养博士后10000余人。其中，我省苏区现有博士后科研工作站5家，在站博士后3人。三是深化博士和博士后制度改革。会同省委组织部等13个部门联合印发了《关于加快新时代博士和博士后人才创新发展的若干意见》，政策意见立足服务我省重大发展战略，充分体现区域发展和产业发展导向，对重点产业和粤东西北地区进行大力倾斜，积极引导人才向产业一线和粤东西北地区流动，以人才撬动我省产业和原中央苏区发展。
（三）加强技能人才队伍建设。一是大力推进全民技能培训。近年来，我省深入贯彻省政府关于加强职业培训促进就业的实施意见，深入实施全民技能提升储备计划,面向全体各类劳动者，以就业技能培训、岗位技能提升培训和创业技能培训为主要内容，组织开展各类职业技能，年均组织开展各类技能培训600万人次以上。今年上半年，全省共组织开展各类职业技能培训约272万人次，其中老区集中的韶关、河源、梅州、潮州等四地共16.4万人次，在粤东西北地区总培训量中占30%。二是大力实施“扬帆计划”高技能人才培养项目。2013年以来，我省实施“扬帆计划”高技能人才培养项目，对粤东西北地区新培养的高级技师，每人给予1万元的奖金奖励。从2013年至2016年，粤东西北地区累计共有2115人享受到该项目的资助，其中原中央苏区集中的韶关、河源、梅州、潮州等地区共802人，占比38%。三是推动高技能人才培训基地建设。目前，原中央苏区集中的韶关、河源、梅州、潮州等地区共建设了4个国家级高技能人才培训基地，为原中央苏区集中地区高技能人才培养提供了良好基础。四是大力开展技能脱贫千校行动。建立百校对百县精准技能帮扶机制，安排了13所办学实力强的技工院校和我省13个原中央苏区县深入对接，帮扶原中央苏区建档立卡贫困家庭学生免费入读公办技工院校，在享受原有免学费和国家助学金政策基础上，进一步给予每人每年3000元的生活费补助，毕业后根据学生意愿优先推荐升学或就业。
二、下一步工作安排
（一）优化实施重大人才工程。在省人才工作领导小组的统一部署下，继续优化实施“珠江人才计划”“广东特支计划”和“扬帆计划”，为赣闽粤原中央苏区粤东北组团人才队伍建设提供更加有力的支撑平台。
（二）强化高层次人才平台建设。落实我省深化职称制度改革实施意见，出台职称评审权下放办法。按照国家部署分类推进高校教师、技校教师、卫生、工程等职称系列改革。研究制定实施乡村专业技术人才评价使用的意见。深入实施加快博士和博士后人才创新发展意见，实行广东“博士倍增计划”，推进博士工作站、博士和博士后服务管理数据系统、博士和博士后创新创业基金以及成果转化平台建设，为我省原中央苏区提供高端人才支撑。
（三）加强高技能人才队伍发展。一是深入实施全民技能提升储备计划，大力开展各类职业技能培训，为粤东西北欠发达地区特别是原中央苏区集中地区经济发展提供重要的技能人才支撑。二是推动粤东西北地区深入实施“扬帆计划”培养高技能人才项目，发挥高端引领作用，加快粤东西北欠发达地区特别是原中央苏区集中地区的高技能人才培养，促进全省技能人才队伍区域协调发展。三是加大高技能人才培训基地建设工作力度，扶持粤东西北地区每个地级市都至少建有1个国家级高技能人才培训基地，夯实我省原中央苏区欠发达地区高技能人才培养基础。
专此函达。
