〔A类〕
粤人社案〔2020〕68号
广东省人力资源和社会保障厅关于省十三届人大三次会议第1364号代表建议会办意见的函
省教育厅：
广东省十三届人大三次次会议期间，李珩代表提出了《关于出台政策促进我省高职教育发展的建议》，我们认为人大代表关于出台政策促进我省高职教育发展的建议具有积极意义，结合我厅有关工作，现提出会办意见如下：
一、积极做好职业技能教师引进招聘工作
为切实解决我省基层教师，特别是欠发达地区职业技能教师“引不进、留不住”的突出问题，经报请省政府同意，我厅自2014年至2016年，连续三年组织粤东西北乡镇事业单位专项公开招聘。通过制定优惠政策、降低招聘成本、阳光招聘程序等措施精耕存量，开拓增量，共为粤东西北欠发达地区引进教育、医疗、农田水利等各类人才共18740名，其中中小学、职业教育等教师岗位共计7496人。一是强制性要求粤东西北基层职业教育学校每年必须拿出30%空编用于专项招聘，切实杜绝有编不聘又无人可用的矛盾。结合实际，降低学历学位、职称资格、经历年限等要
求，并允许设置户籍、民族、方言等条件；二是2014、2015年对参加粤东西北乡镇事业单位专项公开招聘的“三支一扶”高校毕业生，笔试成绩加10分。2016年，采取设置专门岗位方式，面向“三支一扶”高校毕业生，既可报考定向招聘岗位，也可报考其他岗位，不断为当地留住“支教”大学生想办法，拓渠道，搭建政策平台；三是遴选近30名职业教育、技工教育、教育学、教育心理学等专业专家入闱封闭命题，紧扣教育工作者的基本任职能力和教学岗位等特殊要求，有针对性地对考生能力水平进行了综合及专业测评。开发应用“广东省事业单位公开招聘管理信息系统”。实现考生报名、打印准考证、查询成绩等均可在系统内自助完成。鼓励并指导高职、技工院校根据需要自主设置实训老师招聘条件，并可采取实操、试讲、技能测试等多种招聘方式公开招聘技工院校教师。
二、简政放权，激发高校人才评价活力
2017年，教育部等五部门出台了《关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见》，改进高校教师职称评审机制，下放高校教师职称评审权，由高校自主制定本校教师职称评审办法和操作方案；改进教师职称评审方法，将师德表现作为评聘首要条件，提高教学业绩在评聘中的比重，针对不同类型不同层次的教师建立分类评价标准。2017年底，省委办公厅、省政府办公厅出台了《关于深化职称制度改革的实施意见》，支持企事业单位开展自主评审，明确向高校下放教师职称评审权。按照国家和省改革精神，我们在总结2013年以来高校自主评审试点的基础上，联合省教育厅等5部门出台了《关于广东省深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的实施意见》，将高校教师职称评审权直接下放至包括高职院校在内的所有省属高校，由高校自主制定本校教学、科研实验、图书资料等系列职称评审的操作方案、评审办法和评价标准；自主组建职称评审委员会及评审专家库，在岗位结构比例内自主组织职称评审，自主评价，按岗聘用。目前已将高教教师职称评审权全面下放到全省高校，各级有关政府部门不再组织高校教师职称评审，不再审批评审结果，改为事后备案。
三、不断提高包括高等职业教育教师在内的事业单位人员工资待遇
完善工资分配激励机制，印发《广东省其他事业单位绩效工资实施办法》（粤人社发〔2011〕262号），对高职院校按公益二类单位核定绩效工资，并对公益目标任务完成好、群众满意、综合效益突出、绩效考核优秀的单位，在规定标准基础上适当增加奖励性绩效工资总量。对符合规定人员或项目单列核增绩效工资。对符合规定的高层次人才或急需紧缺人才，可实行年薪制、协议工资、项目工资等分配方式，所需分配额度单列管理，不纳入单位绩效工资总量调控基数。按照省政府办公厅《关于印发广东省职业教育“扩容、提质、强服务”三年行动计划（2019-2021年）的通知》（粤府办〔2019〕4号）等精神，允许学校对开展社会培训等所取得的合法收入，在合理扣除直接成本后，按不超过60%的比例提取用于补充单位绩效工资，并单列管理。
下一步，我厅将根据高等职业教育发展需要，适时研究完善有关政策，推动各项工作的落实。研究我省职业教育引进急需紧缺人员绿色通道，进一步优化工作程序，提升工作成效，充分释放政策红利；指导高职院校进一步完善相关的评审标准和办法，优化职称的相关政策；不断提高高等职业教育教师工资待遇，积极为高职院校的发展创造更加有利的条件。
广东省人力资源和社会保障厅
2020年4月3日
（联系人及电话：张传宇，83193051）
公开方式：主动公开
抄送：省人大常委会选联工委，省政府办公厅。
