“习近平总书记亲临广东视察,给予了广东干部群众最亲切的关怀、最有力的指导、最强大的精神力量。我们将认真学习贯彻总书记重要讲话、重要指示精神,把总书记的殷殷嘱托转化为做好人社工作的强大动力。”日前,省人力资源社会保障厅党组书记、厅长杜敏琪在接受南方日报记者专访时说。
杜敏琪表示,全省人社系统将始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢记总书记嘱托,增进民生福祉,助力高质量发展,为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出人社贡献、体现人社担当。
以人社事业提质增效 体现主题教育实效
请谈谈对习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神的学习体会。
杜敏琪:在全国上下深入学习贯彻党的二十大精神的重要时刻,在新征程开局起步的关键节点,习近平总书记亲临广东视察,让我们深切感受到总书记对广东人民的深情厚爱,对广东和粤港澳大湾区的殷切期望。
习近平总书记强调,把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好,让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。人社部门承担着保障和改善民生的重要职责,每一项工作、每一个政策都与人民群众利益息息相关。总书记的关怀厚爱、谆谆嘱托,让全省人社系统干部职工欢欣鼓舞、倍感振奋,我们要自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者,豪情满怀、锐意进取,努力在推动广东人社事业高质量发展中展现更大作为。
省人社厅将如何推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实?
杜敏琪:人社部门是助力高质量发展、推进现代化建设的重要力量,肩负保民生、聚人才的重要职能。我们要牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,把学习成果落实到就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系等主责主业中,把谋实谋准的工作落下去,把认定看准的事情干起来,一步一个脚印推动人社工作的美好蓝图转变为生动实践,体现主题教育实效。
厅领导班子要以上率下,带头读原著学原文悟原理,以个人自学和集体交流研学等形式,带头深入学习,引领全厅党员干部迅速兴起理论学习热潮。
一是坚持系统思维、守正创新。将系统思维贯穿到人社工作的方方面面,贯通人才培养、技能培训、就业创业各板块工作,统筹解决好高校毕业生、农民工等重点群体就业问题,推动人社事业均衡协调发展。
二是站稳人民立场、突出问题导向。着力解决群众急难愁盼问题,拿出更多就业惠民、社保利民、服务便民的务实举措,抓好抓实源头治理欠薪问题,不断增强老百姓的获得感、幸福感、安全感,兜牢民生保障底线。
三是拓宽全球视野、深化改革创新。紧密围绕制造业当家、实现高水平科技自立自强等重大部署,聚焦人才“引育留用”堵点痛点,深入推进“湾区通”工程,推动港澳青年创新创业基地建设、跨境社保服务、职业资格互认、劳动监察执法合作等取得突破,营造宜居宜业的人才生态,助力建设具有影响力的人才中心和创新高地。
探索建立“就业服务网格员”队伍
省人社厅将如何抓好就业这个最基本的民生,加快构建高质量充分就业工作体系?
杜敏琪:就业是最基本的民生,是最大的民生工程、民心工程、根基工程。党的二十大报告专段部署就业工作,提出“促进高质量充分就业”,这是就业战略目标的历史性升级,也是人社部门责无旁贷的政治责任。
高质量充分就业的内涵,就是就业机会更加充分、就业结构更加合理、就业环境更加公平、就业能力持续增强、就业保障稳步提升。
一要实现理念重塑大提升。就业优先是具体的、不是抽象的,必须体现在事业发展各方面、贯穿于人社工作全过程。要积极作为抓就业,摒弃等靠思想和依赖路径,多检视自身工作做得好不好、政策够不够精准、服务够不够到位,把工具用足用好。要系统发力抓就业,摒弃“单干”思想,推动政策向就业倾斜、资源向就业集聚、力量向就业加强。要效益导向抓就业,想方设法提高政策精准度和受益面,让老百姓感受到人社部门的暖心服务。要提高质量抓就业,必须依法依规、严格谨慎,把各项工作落实落细,切实提高工作质量。
二要构建多方联合大格局。就业工作是系统工程,需要整合资源,最大程度撬动各方力量。横向上,要充分发挥就业工作领导小组作用。纵向上,要健全高质量充分就业考核机制,推动各地党委、政府将高质量充分就业作为发展优先目标;贯通省、市、县、镇(街)、村(居)五级就业服务体系。外部上,要与企业、院校、市场机构、社会组织等组建稳就业工作联盟,延伸拓展就业工作的触角和覆盖面。
三要建设数字赋能大平台。信息化是提升就业管理服务水平的重要支撑。要做到“功能齐全、基层能用、内外贯通、群众好用”,实现全流程进系统、全业务实名制、全服务用数据。对内建立就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系相互贯通的一体化信息平台,确保四大板块共用一套底层数据;对外要与相关部门、社会主体共享民生数据。
四要构建技能培训大生态。加强职业技能培训,是缓解就业结构性矛盾的根本之策。要瞄准我省20个战略性产业集群,加紧打造63条“产教评”融合技能生态链,选树一批首席技师、特级技师,推动企业职业技能等级自主评价。要联合教育部门遴选一批技工院校和职业院校,实现实训前置、技能在手、顺畅就业。
五要激活市场撬动大能量。市场对人力资源配置发挥着决定性作用。要通过政府购买服务、政府带队挖掘企业岗位等方式调动1.5万家人力资源服务机构积极性。要完善创业担保贷款政策,支持各类产业基金、产业联盟、行业协会等协同推动创业创新。优化全省创业孵化平台布局,推动港澳青年创新创业基地重点项目落地见效。要构建支持新就业形态保障机制,实施新就业形态劳动者权益保障行动。统筹建设一批零工市场,促进更多灵活就业。
六要织密服务贯通大网络。重点是打造就业、社保、维权等一条龙服务体系。要将“大数据+铁脚板”紧密结合,建设一批家门口就业服务站,提升基层人员服务水平,探索建立“就业服务网格员”队伍,推进招工就业“事事能在网格办”。要加快健全多层次社保体系,千方百计扩大社保人群覆盖面,为就业人群提供完善社保服务。
确保应届生毕业去向落实率 年底达90%以上
高校毕业生是稳就业的重点群体,省人社厅将如何努力促进高校毕业生高质量充分就业?
杜敏琪:青年强,则国家强。高校毕业生是国家宝贵的人才资源,我们要把高校毕业生就业作为重中之重。当前正值招聘黄金期,广东人社部门主动担当、积极作为,紧锣密鼓抢抓时机,加大力度精准施策,全力以赴推动高校毕业生就业创业,为稳定全省就业局势奠定坚实基础。
一是拓渠道,扩岗位,打出青年就业创业“组合拳”。省就业工作领导小组出台《2023年广东省高校毕业生就业创业十大行动方案》,部署市场岗位拓展、基层人才引导、政策岗位快招、创业创新自强、专项渠道历练、职业能力提升、湾区就业助力、公共服务畅享、实名服务暖心、权益保障安心十大行动,实施35项具体措施。
二是强服务,提效率,架起市场供需匹配“立交桥”。举办“职引未来 筑梦南粤——2023年高校毕业生春季招聘会”,聚焦高校毕业生群体,通过现场搭平台、网络开渠道等方式,将现场招聘、政策宣传、求职咨询、就业指导、实习见习等就业服务搬进校园。我们还将在珠三角和粤东粤西粤北四个片区分别举办大型招聘会,进一步畅通供求匹配渠道,扩大促进就业效果。
三是早部署,早行动,开辟事业单位招聘“快车道”。《广东省事业单位2023年集中公开招聘高校毕业生公告》发布时间较往年提前,助力高校毕业生早就业、就好业。另外,全省人社系统所属事业单位共拿出403个招聘岗位,全力促进高校毕业生就业。省人社厅还动员部署各地各单位结合实际,积极组织开展自主招聘,全年全省提供不少于6.8万个事业单位工作岗位面向高校毕业生招聘。
四是稳规模,优结构,搭建基层成长成才“大舞台”。发布《广东省2023年高校毕业生“三支一扶”计划招募公告》,计划招募3000名高校毕业生到基层从事支教、支农、支医和帮扶乡村振兴工作,其中,支农和帮扶乡村振兴岗位共招募1832名,比例高达61.07%,全部为19个地级以上市镇街一级基层单位,充分体现了助力乡村振兴发展和基层一线就业的政策导向。
下一步,全省人社部门将贯彻《关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》要求,进一步优化调整和落实落细就业优先一揽子政策,推动全省就业局势稳中向好,确保完成全年城镇新增就业110万以上、城镇调查失业率全年均值运行在5.5%以内、全省应届高校毕业生毕业去向落实率年底达90%以上的目标任务。