一、《实施方案》出台背景
新闻专业技术人员是我国专业技术人才队伍的重要组成部分，是做好新闻舆论工作的重要力量。我省现行新闻专业技术人员职称评价条件发布于2000 年。实施以来对客观公正评价新闻专业技术人员、调动广大新闻专业技术人员积极性、推动新闻专业技术人才队伍建设发挥了重要作用。随着经济社会发展和职称制度改革的不断深化，现行新闻专业技术人员职称制度已不能完全适应新时代新闻舆论工作的需要，亟需通过改革加以完善。2021 年6 月，人力资源社会保障部、国家新闻出版署出台《关于深化新闻专业技术人员职称制度改革的指导意见》（人社部发〔2021〕50 号），围绕制度体系、评价标准和评价机制等关键环节，提出针对性的改革措施。为贯彻落实国家部署，结合我省实际，我们研究起草了《广东省深化新闻专业技术人员职称评价改革实施方案》（以下简称《实施方案》）。
二、改革的主要内容
主要包括五个方面：一是健全制度体系。明确职称专业类别和名称，实现职称制度与职业资格制度有效衔接；完善新闻专业技术人员职称层级设置，各级职称分别与事业单位专业技术岗位等级相对应。二是完善评价标准。坚持把思想政治素质放在职称评价的首位，注重评价新闻专业技术人员的能力素质和工作业绩；推行代表性成果评价机制，注重成果的质量、贡献和影响力，科学对待论文、论著；实行国家标准、地区标准和单位标准相结合。三是创新评价机制。丰富评价方式，健全以同行评审为基础的业内评价机制，综合采用多种评价方式，提高职称评价的针对性和科学性；畅通各类新闻专业技术人员职称申报渠道，建立职称评审绿色通道。四是建立健全与职称制度相衔接的新闻与传播专业学位教育制度，加快培育新闻专业人才。推动新闻单位把职称评价结果作为使用人才的重要依据，实现职称评价结果与聘用、考核、晋升等用人制度紧密结合、有效衔接。五是优化管理服务。发挥用人主体在职称评审中的主导作用，科学界定、合理下放职称评审权限；强化对评审全过程的监督管理，确保评审质量；加强职称评审信息化建设，减少各类申报表格和纸质证明材料，简化申报手续和审核环节。
三、评价标准主要特点
一是把思想政治素质放在职称评价的首位。坚持党对新闻舆论工作的领导，坚持以人民为中心的工作导向，全面考察新闻专业技术人员的政治立场、职业道德和从业操守，引导新闻专业技术人员牢记新闻舆论工作职责使命，做党和人民信赖的新闻工作者。二是注重评价新闻专业技术人员的能力素质和工作业绩。针对不同岗位、不同层次人才特点，分类制定职称评价标准，初级、中级职称注重评价专业知识和能力水平，高级职称注重评价理论素养和业绩贡献，引导新闻专业技术人员全面掌握新闻理论知识，熟练运用业务技能，有效提升策划、采编、制作等实践能力。三是实行成果代表作制度。将新闻专业技术人员采写编辑的消息、通讯、评论，录制拍摄的音频、视频、图片，制作的新媒体作品等代表性成果作为职称评审的重要内容，注重成果的质量、贡献和影响力。四是建立职称评价绿色通道。为鼓励优秀先进，对在新闻工作中作出重大贡献的新闻专业技术人员，可适当放宽学历、资历、年限等条件限制，直接申报评审高级职称。为引导深入群众、扎根基层，对长期在艰苦边远地区和基层一线从事新闻工作的专业技术人员，重点考察其实际工作业绩，适当放宽学历和科研能力要求。
【政策原文】广东省人力资源和社会保障厅 广东省新闻出版局关于印发《广东省深化新闻专业技术人员职称制度改革实施方案》的通知
