作为开放门户、未来之城，“改革”已成为南沙的标签。

　　近日，南沙公布了2024年全面深化改革工作要点，从14个改革专项领域提出了35项改革任务99条改革举措，加力提速推进南沙开发建设全面展开、形成突破。

　　从制度开放到金融创新，从城市规划到社会治理，南沙的改革已贯穿发展的各个领域。

　　聚焦制度创新，促进对外开放

　　《粤港澳大湾区发展规划纲要》（下称“纲要”）明确了南沙在粤港澳大湾区建设中应有之作为——充分发挥国家级新区和自贸试验区优势，加强与港澳全面合作，加快建设大湾区国际航运、金融和科技创新功能的承载区，成为高水平对外开放门户。

　　南沙正用制度创新，为自贸区的发展探出一条改革路。

　　《纲要》发布五年来，南沙充分发挥自贸区先行先试优势，推进制度型开放，现已累计形成了997项改革创新成果，在国家和省、市分别复制推广45项、130项、236项。

　　作为自贸区，跨境贸易便利化水平是重要的指标。

　　在南沙，“提前申报”“两段准入”“附条件提离”、智能审图等措施已经铺开，确保RCEP生鲜易腐烂产品“6小时放行”，同时支持进出口货物的“船边直提”“运抵直装”常态化开展，满足企业急用货通关需要。

　　此外，全国首个国家级新能源汽车技贸措施研究评议基地也落地南沙，为80余家企业提供国内外技术法规及标准解读，让更多新能源汽车自南沙走向世界。

　　改革要充分调动经营主体的积极性，更需要自上而下的魄力。

　　从管理创新入手，南沙围绕数聚赋能，正持续深化着数字政府改革。

　　归集省、市、区共92个部门，2736类、58.99亿条数据，实现智慧政务、智慧交通、文化旅游等十大专题的数据分析和应急调度……这正是南沙设立的区数字城市运营中心取得的成果。加快推进“一网共享”，南沙为打造广东数字政府2.0建设提供了样本。

　　除了“一网共享”，南沙还有“一网通办”——与15个省份46个县区城市达成政务服务合作，实现1788项“全程网办”通办事项在湖北等地异地办理，拓展了“跨域通办”广度深度。

　　在开工审批流程上做文章，南沙开创了工程建设许可的“先建后验”新模式，推进“四证联办”，首创“一站式”审批流程，服务事项从15项增至90项，巩固已减免的共五批363项证明事项工作成果，拟减免35项证明事项。

　　在南沙，项目启动、施工、投产跑出了“加速度”，一个“无证明自贸区”正在加速形成。

　　聚焦企业主体，激活市场动力

　　随着“南沙造”火箭一飞冲天；南沙港全自动化码头货如轮转，载着货品驶向远洋；实现了“让充电像加油一样快”的全球首个超快充动力电池工厂建成投产……

　　“芯晨大海”的新兴产业集群正在南沙全面铺开。

　　新产业、新业态、新商业模式的涌现，呼唤更适配的市场环境。迎接新变化，南沙正谋划推出一批上下贯通、多部门协同、具有市场前瞻性的“集成式”改革，打造引领广东乃至全国的标志性改革品牌。

　　为发展新型离岸国际贸易业务，南沙正推进跨境贸易投资高水平开放试点。目前，13项便利化措施全部落地实施，累计办理业务超1.2万笔、交易金额超275.6亿美元，取得试点资格的银行机构共12家，认定优质企业共62家……

　　此外，跨境股权投资试点也在同步推进，南沙共10家基金管理企业获批QFLP试点资格、1家获得基金管理企业获批QDLP试点资格，累计获批额度超240亿元人民币，实现了广州市首单跨境基金实际利用外资和境外投资案例双落地。

　　金融改革推动产业与业态的创新，南沙正在稳步推进。

　　出台全国首个促进气候投融资发展专项政策“气候投融资十条”、成立全国首个气候投融资专营机构——广州南沙粤港澳大湾区气候投融资中心、发起成立大湾区（南沙）气候投融资联盟……目前，南沙建设气候投融资试点已初见成效。

　　除了金融层面的改革，南沙也在持续优化政策兑现服务，让政策真正服务企业，盘活市场。

　　南沙开发区政研室统筹组建了政策咨询专家顾问库，专家背景涵盖了从科技到金融，再到制造业等重点领域，这些来自企业、协会、智库的共66名代表，组建了一个高素质、专业化的“智囊团”，为南沙区的政策制定、宣传、兑现与企业服务等工作提供更精准、专业的支持。

　　把好政策送到企业“家门口”，南沙制定了“惠企政策包”，梳理了区内现行政策，按产业分门别类，清晰展示政策要点、亮点，让政策直达快享。

　　针对经营主体打造一批具有前瞻性的改革，通过宣传让政策的效能持续释放，南沙的改革正持续激活着市场的一潭“春水”。

　　聚焦城市建设，优化社会治理

　　当下的南沙，作为广州的“未来发展核”，坚持在广州优化城市战略空间布局中走前列、作示范。

　　按照“精明增长、精致城区、岭南特色、田园风格、中国气派”的现代化都市发展理念推进城市建设，以高水平规划推动南沙能级之变、格局之变，南沙正在成为人人心向往之的未来之城。

　　从城市建设和社会治理入手，南沙正打造世界城市发展标杆。

　　成为“未来之城”，需要高瞻远瞩的规划。南沙区高水平编制了新一轮的南沙国土空间规划，用总体规划和城市设计为南沙的持续发展奠定基础。

　　与此同时，南沙还让更多港澳地区城市规划建设领域的企业和专家参与进来，积极拓展穗港澳规则衔接，“立足湾区、协同港澳、面向世界”的定位真正融入到了南沙的城市规划中。

　　此外，全民文化体育城市综合体的开建也将助力南沙离成为大湾区的“闪亮明珠”更进一步。

　　在南沙于省层面获批成为全省首个未来城市综合实证试点的当下，全民文化体育综合体项目的高规格建设与设计，势必引领南沙高标准建设。

　　与之相配套，深中通道的建设，以及高速地铁18号线、22号线经过，在约140平方公里内，海港、高铁、地铁、快速路齐备，作为广州最南端直连海港、高铁和空港枢纽的海陆空门户，南沙在“双循环”大格局中的战略地位日益凸显。

　　成为世界城市发展标杆，不仅体现在城市规划上，也在于基层的社会治理中。

　　将“南心桥”“南飞雁”工程作为引擎，南沙打造了“湾区心桥 融聚南沙”港澳融合服务品牌，让港澳居民参与到社会治理中；网格中心通过网格化志愿服务项目，组建了806支网格志愿服务队，广泛吸纳网格中的来穗人员、企事业单位党员、“广州街坊”等志愿力量，让网格布满南沙；推动“三网融合”机制，南沙运用综治中心，从婚恋家庭、邻里矛盾，到上学就业、劳资债务等纠纷，推动矛盾纠纷预防在先、发现在早、处置在小……

　　在城市规划与建设中，窥见一座“未来之城”的发展实力，在城市的基层治理中，感受一座“人心向往”之城的宜居宜业。南沙，正在打造世界城市发展标杆的道路上行远弥坚。