龙门水库水清岸绿，环境优美。图片来源：南方日报

　　鸟瞰产业园区，厂房宽敞整洁，企业忙碌赶进度，生产正酣；走进田间地头，应节瓜果被采摘、装车、运输，一旁还有农户直播带货；踏足千村万落，邻里和睦友善，家门口欢声笑语不绝于耳……岁末，湛江大地热潮涌动，“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）的美好蓝图再添亮丽一笔。

　　头号工程，头号力度。随着“百千万工程”号角吹响，湛江抓住关键点和发力点，全面推进强县促镇带村，加快把县镇村发展的短板转化为高质量发展的潜力板，“百千万工程”各项工作正如火如荼进行，处处洋溢着昂扬奋进的生机活力，为推动全市跨越式、高质量发展提供强劲支撑。

　　产业融合 塑造动能强劲县域优势

　　雷州龙门镇深挖特色，依托“龙门大牛岭菠萝”国字号农产品资源优势，点亮特色产业发展之路；徐闻县角尾乡持续擦亮“中国大陆最南端南极村”IP品牌，在家门口就能享受“诗与远方”；走进遂溪县岭北镇，省级典型镇建设成果立竿见影，工业强镇焕发新活力……翻开湛江县域的地图，县域经济活力不断迸发。

　　县域强，则省域强。县域连通城市和镇村，是城乡区域协调发展的前沿阵地，更是“百千万工程”的主阵地。县域振兴要破局求变，“因地制宜”显得尤为重要。

　　今年以来，湛江牢牢抓住党建引领这个“驱动器”，突出问题导向，凝聚强大合力，聚焦做好干部能力提升、农业产业发展、乡村人才振兴“三大文章”，推动组织优势转化为县域振兴发展优势，以“红色引擎”驱动“百千万工程”加快实施。

　　风物长宜放眼量。湛江科学评价各县（市、区）发展，按照“创优、进位、消薄”进行分类，按照“一县一策”指导其制定发展举措。廉江市以“创先类”入选省“百县千镇万村高质量发展工程”首批典型县镇村名单。

　　熟地招商、拿地即开工、全程代办、厂房代建、融资租赁、产业基金、固投奖励——乘着“百千万工程”的东风，眼下招商服务“七件套”成为湛江打开大门“招龙引凤”的制胜法宝。

　　据悉，湛江支持各县（市、区）布局建设16个省级以上产业园，各县（市、区）产业园区全部建立“领导小组（专班）+管委会+平台公司”的管理模式，全面推行招商服务“七件套”。

　　据统计，湛江重点工业园区1-10月规上工业总产值完成2405.4亿元、新开工制造业项目54个。

　　其中，雷州把承接产业有序转移作为实施“百千万工程”的重要举措，发挥劳动人口密集的优势，以湛江大型产业集聚区雷州片区和雷州经济开发区为主战场，高标准打造承接产业有序转移主平台。

　　截至目前，雷州累计入园项目42个，成功签约大毛牛、美达玩具、通用机场等项目33个，签约额达188.61亿元。投资12亿元的大毛牛新材料项目从洽谈到签约仅60天，跑出了“雷州速度”。

　　为加大县域工业项目投资，今年1-10月，湛江推动200家工业企业进行技术改造，累计投入41.34亿元、同比增长23.4%，为“百千万工程”注入强力动能。

　　蓝色牧场唱响海上丰收曲。湛江大力打造现代化海洋牧场示范市，赶海之路越赶越远、越赶越深。据悉，湛江以现代化海洋牧场产业链党委为牵引构建“1+6+N”的开放式组织体系，在全省率先出台市级配套支持海洋牧场建设15条措施。

　　此外，湛江湾实验室渔业大数据中心投入使用，全省最大的半潜桁架式渔业智能养殖平台“海威2号”投产并投鱼苗100万尾，现代化海洋牧场建设喜讯频传。

　　联城带村 激活城乡一体节点功能

　　田野间，脆虾稻米百里飘香，“禾虫水稻”和“状元脆虾”开创生态高效种养新模式。村落里，美丽圩镇风景宜人，“清江一曲抱村流”的乡村特色文化旅游风光带异彩纷呈……漫步在吴川市吴阳镇，状元故里烟火不断，名胜古迹和民俗故事历千年风雨而神韵不改。

　　近期，吴川市共有1镇8村入选省“百千万工程”首批典型镇村名单，其中吴阳镇及所属那蒙村、霞街社区、白沙社区均名列其中。

　　为进一步推动圩镇风貌提升，持续打响文旅品牌，吴阳镇坚持以高质量党建引领高质量发展为主线，紧扣“产业兴镇、文旅亮镇”战略目标，聚焦发挥党建引领效能，持续完善上下贯通、执行有力的组织体系，不断增强基层党组织政治功能和组织功能，以党建赋能美丽圩镇建设。

　　这是湛江着力推进乡镇差异化发展的缩影。目前，湛江对全市122个乡镇（街道）精准画像，分为普通镇29个、城区镇43个、中心镇20个、特色镇17个、专业镇13个，重点培育一批工业重镇、商贸强镇、文旅名镇、特色小镇。

　　乡镇一头连着县城，一头连着农村。强化乡镇联城带村节点功能，既能解决城乡水利、交通、信息、网络等城乡“硬联通”问题，又可令要素配置、基本公共服务一体化等城乡“软联通”问题迎刃而解。

　　如何构建以城带乡、以乡促城、城乡一体的新型城乡关系？湛江走出新路子——夯实基础设施“生活圈”，完善便民利民“服务圈”，构建兴旺活跃“商业圈”。

　　广湛高铁湛江湾海底隧道贯通在即，合湛高铁年内动工，环城高速鹭洲大桥全线贯通，茂湛高速改扩建工程等项目加快建设，广东滨海旅游公路雷州乌石至企水段先行标开工建设，农村公路新建和改造提升完工332.4公里……路通财通，交通为湛江实施“百千万工程”畅通血脉、提供动力。

　　医疗、教育、住房……公共服务离群众最近的地方在基层，群众则是基层公共服务的最终“阅卷人”。能否在家门口享受到优质普惠的公共服务，是“关键小事”，更是“民生大事”。

　　据了解，湛江形成养老服务中心（站）全覆盖布局，建成6个城乡教育共同体，新增公办中小学学位2.2万个、公办幼儿园学位5760个。同时，实施新一轮基层卫生健康服务能力提升五年行动计划，落实县级公立医院专科特设岗位计划，实现县级图书馆、文化馆、博物馆和乡镇（街道）文化站、基层综合性文化服务中心以及行政村（社区）全民健身场地设施全覆盖。

　　农村稳则天下安，农业兴则基础牢，农民富则国家盛。为拓宽农民收入渠道，湛江持续深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，新增取得职业资格或技能等级证书14923人，带动城镇新增就业53754人、失业人员再就业29170人。

　　今年上半年，湛江农村居民人均可支配收入1.16万元、同比增长4.3%、比城镇居民高3.8个百分点，城乡差距进一步缩小。

　　各美其美 铺展宜居宜业乡村画卷

　　“现在我们村变美了，从告别脏乱差，到迎来绿净美，一幅悠然闲适、宜居宜业的和美乡村画面呈现眼前，空气中弥漫着幸福菠萝气味。”走在徐闻县曲界镇愚公楼儒田村的彩虹路上，村党支部书记郭武义脸上挂满笑容说道。

　　今年来，曲界镇着力创建美丽圩镇，突出“党建+菠萝”促进镇村环境风貌提升，从镇域到村庄以“菠萝的海”为主线，沿线打造“菠萝驿站”“彩虹路”等网红打卡点，并深化实施“菠萝产销大数据平台+党员、团员志愿服务队”“1+2”党建品牌工程。

　　“村”是“百千万工程”最基层的单位。湛江广阔的农村大地，蕴藏着巨大的发展潜力、消费与投资需求。今年，全市各县（市、区）乡村振兴示范创建工作任务为创建13条乡村振兴示范带（美丽乡村风貌带）和40个乡村振兴示范村。

　　为进一步推进“百千万工程”落地见效，湛江定期举办“锚定百千万 争当排头兵”乡村振兴示范创建现场比学活动，市领导前往各县（市、区）实地考察并现场评分，促使其以乡村振兴示范带、示范村建设为重点，坚持党建引领、规划先行，集中资源要素、动员各方力量，强化农村基础设施和公共服务体系建设，建立自下而上、村民自治、农民参与的实施机制。

　　今年以来，湛江已经开展了7场现场比学活动，多角度展现示范创建的做法和成效，氛围越来越浓，效果越来越好，全市对推进“百千万工程”这一头号工程、实现乡村全面振兴的信心更强、底气更足、干劲更大。

　　乡村发展离不开人才，“百千万工程”实施以来尤是。针对基层人才“招不来”“留不住”“上不去”等问题，湛江在党建提质年“1+2+6”行动方案中重点布置了人才振兴“归雁计划”，建立健全县镇村干部结对联系人才制度，积极动员乡贤能人、农村实用人才等高素质人才投身“百千万工程”。

　　与此同时，湛江注重在“百千万工程”一线培养锻炼干部，完善干部下沉机制，选派一批年轻干部到乡村振兴一线跟岗研修。

　　据统计，湛江选派21名年轻科级干部担任镇街班子成员、56名干部到基层一线锻炼，面向368条乡村振兴重点村择优选派驻村第一书记，新派送548名志愿者赴基层开展志愿服务，推动农村科技特派员下乡146人，乡村振兴人才驿站建设实现县级全覆盖。

　　冬日，遂溪县工业园区里却一派火热。恒兴海洋食品工业园、湛江御唐府食品加工中心等项目现场，机器运转不停，掀起食品加工项目建设热潮，为遂溪“舌尖经济”发展添砖加瓦。

　　乘制造业当家的东风，遂溪强链补链，加快农业工业化，推动农业大县向农业强县迈进，并坚持“一县多园、一镇一业、一村一品”产业发展思路，发挥省级现代农业产业园示范带动效应，推动火龙果、番薯、甘蔗等产业规模化发展。

　　在三产融合“新赛道”上，湛江也从未停止奔跑的脚步。湛江大力发展乡村产业，4个省级现代农业产业园的13个农海产品加工项目全面开工建设，培育4个旅游新业态，被省农业农村厅评为省级休闲农业与乡村旅游示范点。

　　湛江还积极推动预制菜产业集群化发展，加快推进吴川、遂溪两个预制菜产业园建设，打响“湛字号”农产品品牌，打造“12221”市场体系2.0版本，发布菠萝指数、金鲳鱼指数，“百千万工程”之路越走越广阔，越走越踏实。

　　■数读

　　●对全市122个乡镇（街道）精准画像，分为普通镇29个、城区镇43个、中心镇20个、特色镇17个、专业镇13个。

　　●农村公路新建和改造提升完工332.4公里。

　　●建成6个城乡教育共同体，新增公办中小学学位2.2万个、公办幼儿园学位5760个。

　　●完成新增取得职业资格或技能等级证书14923人，带动城镇新增就业53754人、失业人员再就业29170人。

　　●今年上半年农村居民人均可支配收入1.16万元、同比增长4.3%，城乡差距进一步缩小。

　　●全市农村集体经济收入共10.48亿元，其中年收入达10万元以上的村级组织1586个、占比91.25%、同比增长39.19个百分点。

　　●将1636个行政村划分为集聚提升类村947个、城郊融合类村305个、特色保护类村188个、一般发展类村196个。

　　●4个省级现代农业产业园的13个农海产品加工项目全面开工建设。

　　●推动年内新建13条乡村振兴示范带、40个乡村振兴示范村，高标准推进首批60条典型村建设并开展全覆盖常态化督导。