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传承好乡风建设新“镇”地 广州高标准实施“百千万工程”

时间 : 2023-10-24 08:34:04 来源 : 南方日报网络版
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增城区派潭镇.jpg

增城区派潭镇美丽圩镇俯瞰图。图片来源:南方日报

  美丽乡村,是广州最温柔恬静的存在。纯色的麦田、静默的高山、清澈的溪流、空灵的林海……一眼入画的风景为喧嚣的城市静音,也为城市里的人们提供了更为多元的生产、生活、生态空间。

  当前,广东省高标准实施“百县千镇万村高质量发展工程”(下称“百千万工程”),促进城乡区域协调发展。在此背景下,广州市深入实施乡村振兴战略,因地制宜打造美丽乡村、美丽圩镇,重塑乡村风貌、重振乡村产业,成为助力农业强农村美农民富的关键引擎。

  今年,全市86个区级美丽乡村通过验收,升级为2022年度市级美丽乡村。“十四五”期间,广州市住房和城乡建设局全面推动美丽乡村、美丽圩镇提质升级,整体改善乡村环境风貌,提升公共服务质量,探索独具岭南特色的乡村振兴之路,为广州实现区域协调性发展、城乡一体化发展注入强劲动力。

  情景交融,留住岭南的一缕乡愁

  背倚崇山峻岭,门前绿树成荫。车行在盘山公路上,眼见满目青葱的罗浮山脉,给人返璞归真的清新自然感。这里是广州市唯一的少数民族——拥有600余年历史的畲族聚集地。地处增城区正果镇东南部高山的畲族村,毗邻博罗县罗浮山,风景秀丽,拥有“广东九寨沟”之称。

  山重水复疑无路,柳暗花明又一村。在青绿中掩映的畲族村有着原汁原味的少数民族乡情,沿路进村,但闻畲族酒香果香,荔枝树、龙眼树、枇杷树等分列在畲寨沟旁,凭借着传统的酿酒技艺与种植业,畲族人过着桃源般的乡村生活。

  近年来,畲族村发生了前所未有的变化,柏油铺就的新村路一直延伸到景观栈道,将南来北往的游客吸引到飞流直下的瀑布胜境。依托独特的民俗文化和良好的生态环境,畲族村美丽乡村建设传承岭南乡村的生态人文底蕴,设计人员深入挖掘畲族文化,抽取“凤凰牡丹图腾”“彩带”“山哈”“畲”字四大代表性文化元素,用于建筑立面、休闲广场、景区标识等,赋予畲族传统文化以时尚气息。

  如今,不少村居已改造为精品民宿,设计师将其外立面彩绘为畲族民俗、特产、人物等,在五彩斑斓的颜色中呈现畲族人独具特色的生产、生活情景。为更好传承与传播畲族文化,在美丽乡村建设背景下,畲族村倾情建设全省最大村级博物馆——畲族民俗馆,配备现代化多媒体设备,以故事形式展示畲族起源、迁徙、发展历史,向世界传播畲族人文风情。

  寄情于景,景情交融是以“美丽经济”实现乡村振兴的必要前提,当前,告别打卡式旅游的来去匆匆,全方位感受当地风土人情,沉浸式微度假成为人们追求的新时尚。广州市各个美丽乡村也在不断推陈出新,满足都市人对绿野仙踪的向往和休闲娱乐的需求。

  花都区梯面镇埔岭村探索乡村运营,围绕客家文化和周边雁鹰湖、一线天等景点,深挖林下经济和山水资源,成立了广州埔岭一线天旅游发展有限公司。由乡村CEO尝试打造“剧本杀+民宿”的沉浸式文旅情景地。村里的年轻人纷纷行动起来,将市面上流行的休闲方式与乡村野趣结合,探索乡村文旅新模式。吴展清是他们中的引领者,作为乡村CEO,他率先将自家房屋改建为民宿小院,并积极投身到剧本杀市场调研中。

  “近年来,在美丽乡村的建设中村里愈发注重‘美丽经济’,我是埔岭村首批乡村CEO,我们将美丽的自然环境和丰富的客家文化作为基础,结合沉浸式文旅业态,打造试点旅游项目。”吴展清认为,当前,村集体自发成立的公司才刚刚起步,缺乏资本注入和专业人才力量,这和许多创业者起步期面临的问题是相同的,他期待家乡能得到更多的关注。

  独具风韵的岭南文化是广州美丽乡村的一缕乡愁,也是激活美丽经济的不竭宝藏,当原汁原味的乡村风情融合都市时尚文旅新元素,广州也将走出与众不同的岭南国际大都市特色化乡村振兴道路。

  一村一策,呈现岭南村落千姿百态

  巍巍的山林,蔚蓝的湖泊,金黄的麦田……岭南村落千姿百态各领风骚。同时,结合超大城市区域功能定位,广州美丽乡村也被赋予了更多价值,激发出无限的生机与活力,为城市经济发展作出了无可替代的贡献。

  凤和村毗邻白云机场,机场高速公路穿村而过,凭借着显著的区位及交通优势,凤和村引入社会资本,启动“广州翼·空港文旅小镇”项目建设,以空港配套综合服务为抓手,结合村内餐饮、旅游等特色产业布局,持续对凤和村实施乡村微改造。

  走在凤和村里,不时有飞机划空而过,治理后的淤泥塘变身风光秀丽的水景湖,被周边个性化的创意民宿、餐厅包围着,也成为村民休憩散步的首选之地。微改造打造集航空产业配套服务、文旅休闲、田园生态于一体的复合型生态群落,图书馆、美术馆、咖啡馆等文化设施散落村中,为抵穗离穗旅客提供了舒适的歇脚地,也让村民们享受到多元化的公共服务。

  凤和村微改造运营方广州迅和港文化旅游发展有限公司总经理冯海平介绍,项目进驻前村民收入主要以务农及物业出租为主,是典型的空心村。借助空港文旅小镇新定位,在美丽乡村建设中,凤和村村居环境显著提升,整饰一新的房屋吸引不少年轻人回乡创业、就业。

  近年来,凤和村的模式已被多个省级奖项肯定,项目采用“政府指导+村民合作+企业实施”的形式,在白云区及人和镇政府的支持下,由广东恒广投资有限公司等企业共同成立的迅和港文旅作为改造和运营主体,与村民达成长期友好合作关系,形成了定期补贴的可持续开发模式。

  社会资本的进入不仅激活了片区功能,最大限度发挥其优势特色,也为广州留住了途经旅客,更提高了一方村民的生活水平,获得了经济和社会的多维效益。公共配套设施短板是不少乡村发展的“通病”,通过引入社会资本,统合集聚资源,不仅可以补足乡村发展短板,也将进一步将其打造成为乡村振兴的样板。

  花都区塱头村“春阳台”就这样在网上悄悄走红了。立足国家级历史文化名村高起点,塱头村引入唯品会,村企合力探索乡村高质量发展新路径,创新实施“政府+企业+村集体”文旅赋能乡村振兴模式。项目由唯品会捐资近3亿元建设乡村振兴项目,全部收益将用于回馈村民及乡村振兴事业,项目已被评为省“千企帮千镇 万企兴万村”典型案例。

  目前,一期工程“春阳台”已建成并于今年4月对外开放,涵盖艺术展览、阅读体验、亲子文娱、餐饮露营等特色服务;二期工程民宿“和春住”正处于试营业阶段。在硬件配套基础上,文化艺术活动激发乡村新活力,今年夏天,首场“塱夏荷集”活动吸引1.5万名游客,创下塱头村近年客流最高峰。以点带面充分发挥美丽乡村示范效益,花都区提出打造美丽生态、美丽经济、美好生活“三美”融合的美丽乡村“花都模式”。

  增城区佳松岭村通过美丽乡村建设筑巢引凤,引进广州市麦客乡宿小院酒店管理有限责任公司进驻开发,以清末民初的云从家祠为核心,将空心村打造为田园民宿麦客72House。在“公司+村集体+农户”的运营模式中,鼓励村民参与民宿建设和经营,共享乡村振兴的成果……

  景美地不偏,美丽乡村在环境品质提升的基础上,不断吸引资本、创客进驻,提高了招商引资的活力与竞争力。社会资本多以微改造模式盘活乡村存量资源,因地制宜建设千姿百态的岭南新乡村。

  环境效益为乡村蝶变插上了翅膀,在资本地持续注入与专业团队的规模化运营下,更多有潜力的美丽乡村成功探索出特色发展路径,丰富了广州国际大都市的城市功能。

  宜居宜业,构建产城融合新“镇”地

  当前,在全省“百千万工程”部署下,广州市积极拓展战略发展空间,推动区域协调发展、城乡一体化发展,在新起点上更好解决超大城市发展不平衡不充分问题。产业是乡村振兴的金钥匙,也是扩大镇域经济体量的根本。广州以高水平推动“百千万工程”为契机,全力推进中心镇、专业镇、特色镇差异化多元化发展。

  白云区钟落潭镇是广州近郊最大的省级中心镇,该镇以建设美丽健康产业园为抓手,打造产城融合的城市北部功能区。依托白云区美妆、医药等传统优势产业,钟落潭镇规划10余平方公里美丽健康产业园,建设时尚美妆研产基地、联合智造检测基地、生物医药与健康产业研发科创基地,发展美丽健康产业全产业链园区。

  美丽健康产业园拟分三期开发,目前,项目一期已有广药集团等企业进驻,二期引入了优理氏、诗妃、悦荟、播恩等化妆品企业。围绕特色产业园建设,钟落潭镇持续完善交通、民生配套设施,打造产城融合的区域功能枢纽。

  目前,园区周边配套住宅已陆续建成入住,片区内有地铁14号线途经,并有序推进穗莞深城际、广佛环城际东环等重大交通项目建设。此外,镇内已有广州第八十一中学、钟落潭医院,附近2公里范围内广龙路地块金广实验学校已开工建设,并已规划建设一所三甲医院,宜居宜业的中心镇规模初现。

  在美丽健康产业园的逐步建设过程中,该片区生产、生活、生态空间得到重塑,待各项设施投入运营之日,园区也将从无人到访的偏远地,变成产业、人才集聚的镇中心。同时,附近的飞盘公园、体育场馆等设施,集休闲娱乐、运动等功能于一体,逐步实现省级中心镇市政配套再升级。

  围绕乡村“镇”兴这一“百千万工程”重点工作,广州市按照“宜商则商、宜工则工、宜农则农、宜游则游”的原则,持续推进美丽圩镇建设,做大做强中心镇、做专做精专业镇、做优做美特色镇,营造乡土化环境、打造特色化产业、建设品质化生活,发挥乡镇连接城市与农村的节点和纽带作用,提高全市发展的协调性和整体竞争力。

  当前,广州市各区各展所长推动“百千万工程”见实效,其中,白云区逐步建立完善区级城镇建设专班“1+4”工作方案,综合推动基础设施建设、居住品质改善、历史文化保护等专项工作,借助市场力量发动建筑业企业开展乡镇结对帮扶,引领各镇差异化和品质化发展。

  从化区编制“一镇一方案”,组织辖区5个镇按照产业发展、公共服务、基础设施、环境风貌、历史文化保护利用、基层治理6大板块谋划建设项目。围绕特色小镇建设,从化区强调“突出重点,打造亮点”原则,打造一批独具特色的美丽乡村生态旅游区域品牌,逐步形成点亮、线美、群优的美丽乡村整体格局。

  聚焦“百千万工程”,广州市通过壮大镇域经济、完善基础设施、配套公共服务、塑造圩镇风貌,持续增强镇街集聚辐射能力,着力破解城乡二元结构,构建镇村联动发展、同治同美新格局。

  ■样本

  东部中心培育大湾区中心镇样板

  近日,广汕高铁正式开通,70分钟连接广汕双城,让广州东站到汕尾站的运行时间大幅缩短,助推广州与粤东地区形成“1小时生活圈”,该条线路也再次凸显了增城区东部中心的战略地位。

  从开通运行的新塘站枢纽走出来,不少建筑立面上打着“连通穗莞佛”等鲜明标语。城市发展交通先行,作为东部中心重大交通枢纽,新塘站承担着广州向东往粤东地区乃至华东地区的辐射功能,可有效促进大湾区东岸城市间要素流通,加快形成“广深研发/总部/前端+增城制造/基地/后台”的产业协同发展模式,为广州注入新的发展动能。

  未来,在内外交通进一步优化畅通的基础上,增城区经济社会发展也将再上新台阶,为辖区各镇域经济发展按下“加速键”。今年,增城区高位推动“百千万工程”,根据乡镇分类办法并结合区情实际,将13个镇街中的街道进行精准分类。其中,荔城街、荔湖街、增江街、朱村街、宁西街、永宁街划为城区镇,新塘镇、石滩镇、中新镇为中心镇,仙村镇为工业专业镇,小楼镇为农业专业镇,派潭镇和正果镇为文旅特色镇。

  在此基础上,增城区理清镇内资源禀赋、明确发展定位、策略和布局,制定乡镇建设工作方案和实施方案,深入开展实施圩镇人居品质提升行动,和做强做大中心镇行动,以典型镇样板带动全域高质量发展。

  派潭镇则以美丽圩镇建设“七个一”(一个美丽乡镇入口通道、一条美丽示范主街、一片房屋外立面提升样板、一处美丽圩镇客厅、一个干净整洁农贸市场、一条美丽河道、一个绿美生态小公园)为抓手,持续开展圩镇人居环境综合整治,完善基础设施建设。

  截至目前,派潭镇实现生活垃圾日产日清,保洁覆盖面100%;完成三线下地3.5公里,累计投入1290万元;建有派潭图书馆、派潭少年宫、36个村级综合性文化服务中心等公共场所……

  除区、镇政府牵头开展工作外,增城区积极调动多方资源参与“百千万工程”,持续组织建筑业企业与镇街结对帮扶,锚定美丽圩镇建设、农房风貌提升两个重点方向,梳理结对帮扶需求项目,建立镇村需求动态项目库,坚持公益、微利与可持续相结合,探索建立企业与各镇街合作的长效机制。截至目前,全区13个镇街已达成40个实质性结对帮扶意向,其中21个帮扶项目已动工建设,14个项目已完工,建筑企业帮扶总金额逾1600万元。

  以“百千万工程”为引领,增城区开启高质量发展新篇章,以新塘镇、派潭镇为标杆,构建广州东部中心“现代活力核”,为城市“东进”战略写下生动注脚。

  2023年美丽乡村、美丽圩镇建设成绩单

  86条村获2022年度“广州市美丽乡村”称号,分布在白云、花都、番禺、从化、增城五个区。

  截至目前,全市共有529条市级美丽乡村。

  截至今年9月底,已完成美丽圩镇入口通道建设68处,打造美丽圩镇客厅40处,建成绿道202公里,碧道203公里,慢行步道99公里。

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