产业赋能，平台先行。打造高水平平台，是推动制造业高质量发展的重要支撑。按照省委十三届二次全会部署，在新征程上坚持制造业当家，要抓大平台，把高新高端高效、集聚集群集约的导向树立起来，让高水平平台成为“金名片”“金梧桐”。

　　1月11日，在省政协十三届一次会议现场，制造业当家继续成为委员们重点关注的话题之一。广州工业投资控股集团有限公司党委副书记、副董事长、总经理景广军，九三学社汕头市委会主委、汕头大学教授陈严，民进佛山市委会副主委、广东美的制冷设备有限公司首席工程师游斌等委员，结合自身工作岗位和所在地域城市，围绕提升园区效益、打造产业转移平台等展开热议，为制造业当家当得更稳、家大业大献计献策。

　　拓平台促升级引“凤”来

　　南方日报：目前广东以发展工业为主的省级以上工业园区共161个，实现规上工业产值超6万亿元，约占全省的四成。接下来，广东应如何在已有平台的基础上，进一步拓平台、促升级？

　　景广军：鼓励工业园区内的企业加大增资、加快扩产，是拓平台、促升级的最快、最有效手段，特别是对产业集群龙头骨干、专精特新“小巨人”和隐形冠军企业及其产业链配套企业，更要加大支持力度，解决好企业增资扩产需求。同时，力争在各园区之间构建起千亿、万亿级产业链。政府牵头、国资带动设立产业园区高质量发展基金及专项债等平台，进一步完善产业园投资运营平台、产业项目招商平台、重大项目投资平台和新兴产业孵育平台，逐步强化园区之间的良性互动、产业互补。

　　在已有平台基础上，加快建设一批引领型产业集聚区、支撑型产业园区和万亩千亿大平台，逐步成为制造业发展的主平台，导入制造业产业链及上下游关联企业，解决产业链“卡脖子”环节。

　　陈严：在已有平台的基础上，沿海经济带东西两翼和北部生态发展区要积极抢抓数字经济机遇，围绕产业链部署创新链，以科技创新引领高质量发展。例如，汕头市依托深汕深度协作，吸引了比亚迪、立讯精密等企业入驻，将带动汕头新兴电子技术发展；汕头国际海缆登陆站作为多个国际海缆系统的主干汇接点，可以借此机会发展和数字经济相关的制造业，激发汕头数字经济新动能。

　　游斌：建议进一步提升产业园的招商服务、项目服务、企业服务、金融服务、知识产权服务等方面的能力，让企业更满意、更安心。比如通过“数改智转”着力提高产业园全要素生产率，提高产业园单位面积的收益率和税收；在园区产业延链、补链、强链上补齐或完善产业短板，以制造链促进创新链，以创新链补齐人才链和金融链，打造一批战略性新兴产业园。

　　区域联动推动产业优势互补

　　南方日报：广东提出，2023年将把打造产业转移平台作为推动区域协调发展的重要抓手，对此您建议从哪些方面落地？

　　景广军：对广东而言，首先要匹配区域发展格局及产业规划，合理统筹产业聚集区，形成区域联动；其次，采取“政府支持、国资撬动、市场主导”的运营模式，共投、共建、共管、共赢，搭建公共平台；其次，通过智能制造转型和工业互联网应用建立具有标杆示范性的灯塔工厂，让好的技术实践、应用形成示范效应，再通过平台快速复制推广，从而实现整个区域的产业快速升级。

　　陈严：沿海经济带东西两翼和北部生态发展区要紧紧抓住粤港澳大湾区建设重大机遇。比如，此前汕头获批设立广东自贸试验区联动发展区，这可以成为汕头争取新一轮改革开放的新平台，比如，承接对外高端制造能力，深化与海外的联系；规划全省规模最大的海上风电，从装备制造到储能，形成巨大的新能源产业链。

　　游斌：政府要因地制宜，做好政策引导，可针对不同地区不同产业，给予不同的优惠政策，吸引企业自主产业转移。例如，深圳有高科技人才优势，但是土地成本贵、人力成本高，可重点发展软件、金融、高端医药、芯片、通信等原创性的高新技术产业；佛山有完善的供应链，有成熟的制造产业链，有大规模的供应能力，可重点承接深圳高新技术产品的大规模智能制造，以实现优势互补。

　　“工业上楼”向空中要效益

　　南方日报：对于坚持以亩均论英雄，树立高新高端高效、集聚集群集约的导向，您怎么看？广东应怎么做？

　　景广军：需要深化土地节约集约利用改革，做好低效工业园改造，坚持“工改工”为主，大力推动“工业上楼”、向空中要效益，不断探索创新改造模式和实施路径，着力破解土地低效、土地碎片、土地闲置等问题，为广州制造业高质量发展提供空间支撑。

　　陈严：与珠三角等地区对比，沿海经济带东西两翼和北部生态发展区在创新能力上仍有较大差距。围绕产业链部署创新链，一方面要大力加强园区规划和管理机制建设，科学规划各园区产业布局和产业链配套。另一方面，充分发挥科技创新平台的产业支撑作用。通过应用工业互联网供应链协同平台，实现龙头企业对上下游产业链基于数据驱动的高效协同，推动制造业转型升级。可借鉴东莞松山湖科技园设立研究院的做法，采取政府、高校和重点企业共建的灵活形式，促进产业技术创新联盟建设，争取突破一批关键共性技术。

　　游斌：一个产业园，就是一个宜居宜业的产业小镇。以佛山顺德为例，近年来，该区多个镇拆除改造了上万亩高消耗、低产出的村级产业园，产业园新建现代化标准厂房，并被打造成为机器人产业园、珠宝产业园、智能家居产业园等。可以在珠三角逐步开展村级工业园改造，为优质产业项目、科创资源落地创造更多高品质空间。