5月23日，佛山市高明区经济和科技促进局发布今年前四月招商引资情况。1月—4月，高明共引进项目32个，合同投资总额约132.6亿元，同比增长151.11%，引进的项目数量、合同投资总额、亿元以上项目、50亿元以上项目都有了历史性突破。

　　今年以来，不仅高明引进项目所呈现的“高精尖”趋势令人印象深刻，而且试投产项目所呈现的全球化思维也令人感到振奋。5月16日，总部设在高明区的广东万博电气有限公司正式投入运营，该公司由广东万和新电气股份有限公司与德国博世热力技术事业部共同出资成立，为高明企业“走出去”直接利用境外创新资源、深度融入全球创新网络，提供了良好的示范效应。

　　“佛山五区要更加注重以开放引领更高水平的发展，坚持对内开放与对外开放相结合，为佛山打造面向全球的国家制造业创新中心、为佛山构建开放型经济新体制作出积极贡献。”佛山市委书记鲁毅说。

　　前四月招商成果创下历史新高

　　“今年以来，我们不是在去招项目的路上，就是在跟进项目服务的路上，几乎没有停过脚步。”5月23日，高明区经济和科技促进局相关负责人说。

　　在今年前四月高明引进的合同投资总额约132.6亿元的32个项目中，5亿元以上项目达到10个，包括投资61.3亿元的沧江工业园及周边产业集聚区热电冷联产项目，投资30亿元的佛山市诚德新材料有限公司年产150万吨不锈钢冷轧项目等。

　　可以说，今年前4月高明招商的成绩已接近去年全年成绩，而且引进的项目数量、合同投资总额、亿元以上项目、50亿元以上项目都有了历史性突破。

　　这一招商成绩的取得，离不开高明确立的开放引领战略。去年以来，高明一方面大力实施基础设施大建设、土地大整合，开放发展的硬环境得到大幅提升；另一方面通过沧江工业园实体化改革、招商引资机制改革等措施，盘活招商载体、激发招商活力，开放发展的体制机制加快形成。

　　今年3月，高明区召开招商引资暨企业服务大会，加强招商区级统筹，确立“全员招商、全域招商、全程招商”的新理念，通过组建招商引资专业团队“尖刀排”和聘请国内外招商顾问等形式，对内承接广州深圳等先发地区发展溢出效应，对外广聚全球创新资源。

　　“我们组建了招商引资促进中心，在招商队伍配备上想尽一切办法‘借脑’，调动一切可利用的人力来招商。”高明区委书记徐东涛说，高明从环保、安监、国土、税务等部门挑选业务骨干，成立了专门的谈判小组，通过快速响应机制提高项目谈判效率。

　　“现在我们招商引资更有底气了，而且随着接洽的项目越来越多，我们选择的主动权更大，目光集中在装备制造业、新能源汽车、空港产业等。”高明区区长梁耀斌说。

　　大交通驱动高明大发展

　　以开放引领更高水平的发展，离不开完善的交通对接。“珠三角新干线机场规划选址的重大历史机遇给高明招商带来了重大利好。”徐东涛说。

　　利用好新干线机场规划选址这一重大历史机遇，高明今年2月启动了以交通设施为主导的重点基础设施大建设，总投资达167亿元。当中，高明区将重点推进总投资49.64亿元的18个交通项目，着力构建以轨道交通、高速路网为骨干的多节点、网格化、全覆盖的交通网络，一方面全面畅通与广佛深核心区的交通互通互联，进一步畅通高明“东出口”；一方面加快推进联通粤西乃至西南的路网建设，提前谋划珠三角新干线机场交通路网规划，发挥珠江—西江经济带交通枢纽的重大作用。

　　作为佛山区位最西端、唯一处于西江西岸的区，高明恢复建制36年来所实现的每一次跨越式发展，都离不开交通助跑之功。上世纪90年代，得益于高明人民全民捐资修建高明大桥，以及首开中国县域辖区外借地修路先河建成龙高路，高明相继实现了陆上交通东出口“零”的突破，以及连接广州、佛山中心区快速路“零”的突破，高明由此从农业社会快步迈入工业社会，并在上世纪90年代多次进入全国百强县行列。新世纪的第一个十年，伴随广明高速、江肇高速、江罗高速等建成通车或规划建设，高明迎来一波承接珠三角核心城市产业转移的热潮，奠定了高明傲立全国县域经济“第一方阵”的工业根基。

　　如今，伴随珠三角新干线机场规划选址进一步推进，连接高明的佛山地铁二号线二期工程将于今年启动建设，高明将有望成为集水路、高速公路、轨道交通、机场于一体的立体化交通枢纽，从而实现交通发展的第三次大飞跃。

　　“如果这一立体化交通格局成形，高明将发展成为‘珠江—西江经济带’双向开放的高地，枢纽城市将实至名归。”广东省委党校教授陈鸿宇说。

　　在广东省社科院教授丁力看来，佛山与广州接壤的东部地区发展空间已愈显饱和，佛山要寻找新的经济增长极，西江沿岸地区可以是一个很好的抓手。“在这当中，我觉得优势最大的是高明，因为高明从发展起步至今就一直围绕西江在作文章，到目前无论从城市和产业上都已有相当的积累。在此基础上，如果佛山能够趁热打铁把‘珠三角新干线机场’选址拿下来，那佛山就大有文章可作了，不仅佛山西江流域可能会因此迎来‘高明时间’，佛山各区发展不均衡局面也将得到根本性改变。”

　　评论

　　在开放引领中

　　迎接高明新一轮腾飞

　　在战略上将着眼于大，在全国乃至全球视野下广聚国内外创新资源；在战术上着手于小，脚踏实地从具体事情做起、从大招商做起。高明当下所呈现出的开放引领思维，令人印象深刻。

　　高明的发展得益于开放。从恢复建制之初将县城从内陆迁到西江边，到后来提出并践行“东靠西连”战略，高明敞开大门对珠三角先发地区以及港澳地区开放，承接沿海发达地区的资金、技术、产业转移，使得高明从上世纪90年代起就一直跻身于全国百强县（区）行列。

　　伴随“一带一路”倡议提出以及“珠江—西江经济带”上升为国家战略，有部分学者提出了“中国的开放，前30年看沿海，后30年看沿江沿边”的观点。其论点支撑是，从沿海起步先行，溯内河向纵深腹地梯度发展，是世界经济史上一个重要规律，也是许多发达国家在现代化进程中的共同经历。

　　在此背景下，高明的政策研究部门以及经济管理部门3年前就积极行动起来，谋划利用“珠江—西江经济带”上升为国家战略所带来的机遇加快高明的发展。当中，依托地理区位优势，把高明打造成广佛都市圈与粤桂产业承载区开放发展的重要门户和战略支点城市；依托西江黄金水道，把高明港纳入全球海运和物流服务网络，打造集江海联运、物流信息、城市配送和国际商贸为一体的区域性物流集散中心……类似的发展建议在高明相关部门出炉的研究报告中不断出现。

　　这些发展建议最终所指向的，是要利用一切能够利用的发展机遇、发展手段，把高明建设成为既向东开放也向西开放、既向国内开放也向国外开放的区域性枢纽城市。而高明恢复建制30多年来积累起的发展基础，以及区域合作呈现的广阔前景，为高明实现这一发展目标提供了丰富的想象空间。

　　经历30多年发展后，高明已从起初单纯依靠承接珠三角、港澳产业转移获得发展，转变为一座兼具产业承接和辐射功能的城市，诚德特钢等一批企业在高明发展壮大后在广西乃至东盟的越南等地布局，与高明的产业链形成了发展共振；高明塑料产业多家骨干企业合力建设的万方智慧城，也计划辐射珠三角和大西南两个大市场，致力打造广东乃至整个华南地区最大的新材料物料综合性批发市场。

　　以开放引领更高水平的发展，已然在高明政界和产经界形成强烈共振。这为高明利用“珠江—西江经济带”这条经济通道，深度参与“一带一路”建设，从而加快构建开放型经济新体制，开启了广阔发展空间。