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广州2017年重点领域资金安排超千亿

时间 : 2017-01-09 19:39:30 来源 : 本网
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  5日,在广州市十五届人大一次会议上,关于广州市2016年预算执行情况和2017年预算草案的报告(以下简称“报告”)提交书面审阅。报告提到,2017年的预算一方面继续深化供给侧结构性改革,一方面优化支出结构。按照保障重点领域支出、强化民生托底的原则,广州在保证行政机关基本运转、基本公共服务和基本民生的基础上,优先保障“三大战略枢纽”“三中心一体系”“一江两岸三带”等城市功能规划项目和基本民生支出。

  产业升级财政投入135.4亿

  2017年市本级重点保障领域资金安排则合计超千亿元,并且详细列出了具体的建设项目和支出金额,描绘出广州今年建设蓝图的关键细节。例如,在“构建高端高新高质产业体系”领域,广州围绕创新主体,在企业研发投入后补助、科技创新小巨人等项目上的支持金额达到15亿元;中移动南方基地二期、健康医疗中心、思科中国创新中心等项目及35个战略性新兴产业基地将获得12亿元的财政支持;国际汽车零部件产业基地项目将投入15.8亿元。围绕创新发展、产业升级的市区两级财政投入共计135.4亿元。

  值得关注的是,在“建设枢纽型网络城市”保障领域中,市本级财政用于支持国际航空枢纽建设的预算支出由2016年14亿元增至52.3亿元。其中,计划安排45.3亿元加强空港经济区开发建设,推进白云机场扩建工程等项目建设。机场第二高速建设工程及白云机场航空客货运补贴项目将各安排3.5亿元保障。此外,市本级财政还将投入25.2亿元支持南沙港铁路、广州国际航运中心等国际航运枢纽建设的重点项目。

  “三公”经费同比下降4.2%

  教育、社保、医疗、公交等民生类的财政保障领域牵动着广州市民的心。2017年,加上转移支付区级的金额,全市用于支持保障和改善民生的财政总支出达342.5亿元。其中,市本级一般公共预算将安排教育支出73.3亿元,社会保障和就业支出89.1亿元,医疗卫生和计划生育支出63亿元等。

  市本级“三公”经费为3.1亿元,按可比口径计算比2016年下降4.2%,主要是因为公务用车购置和运行维护费预算1.8亿元下降4.7%,公务接待费预算0.6亿元下降7.3%。此外,2017年广州社会保险基金总预算收入1125.1亿元,总预算支出1004亿元,年末滚存结余1840.5亿元。据统计,2016年底,全市社会保险待遇享受人数不断增加,待遇水平也稳步提高。其中:企业职工基本养老保险、失业保险、城镇职工基本医疗保险、工伤保险、生育保险、居民社会养老保险、城乡居民基本医疗保险享受待遇人数分别为90.7万人、13万人、323.1万人、1.3万人、20.3万人、55.1万人、164.3万人。

  2016年预算执行方面,截至前11个月,全市一般公共预算收入1371.4亿元,可比增长5.5%,较年初预算的8%增幅有所放缓。广州财政收入实现了结构优化、减税降负,第三产业税收收入增速加快、比重加大。全年通过税费减免为企业减负超过700亿元(全口径)。

  ■关注

  市财政局详解“民生账本”

  记者从市财政局了解到,今年人大代表六成左右是新代表,而审议的财政预算账本有五本(一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保障基金预算、财政专户管理资金预算),整份草案报告厚达数千页。为了让代表们读懂预算,市财政部门从编写《2017年政府预算解读》到发布卡通形象手机版报告,都下了一番功夫。

  同时,为了提高民众对预算的关注度,市财政局还准备了一份“民生账本”材料,用市民身边熟悉的民生工程为例,形象解释了每年上千亿的财政预算是如何使用的。

  地铁新建一公里投入约6.5亿元

  由于地铁属于公益性项目,建设资金基本上由财政预算安排(含发行地方政府债券)解决。2011年至2016年,市财政投入地铁建设及偿债资金合计772.30亿元。今年,广州将继续安排100亿元用于地铁建设,而目前新建的地铁线路每公里约需投入6.5亿元左右(工程概算数,未结算)。

  公交市民每坐一次车财政补贴1.78元

  2017年,市财政预算安排39.5亿元公交行业财政补贴(不含地铁),鼓励和倡导公交出行。近年广州市公交载客量超过22亿人次,按照2016年初39.25亿元的补贴估算,2016年公交乘车平均每人次优惠补助金额约1.78元。

  社保小孩参加医保每缴1元财政补助2.5元

  2017年广州市各级财政对社保基金预计投入36.7亿元,其中,针对未成年人及在校学生、老年居民等在内的城乡居民医保,2017年人均财政资助标准为460元/人,个人缴费182元/人。相当于个人每缴费1元,财政补助2.5元。

  ■2017年广州重点保障领域资金安排情况

  1.坚持创新发展,构建高端高新高质产业体系64.6亿元

  2.坚持开放发展,建设枢纽型网络城市191亿元

  3.坚持协调发展,支持实现城乡一体化发展95.8亿元

  4.坚持绿色发展,支持提升干净整洁平安有序城市环境190亿元

  5.坚持共享发展,支持保障和改善民生342.5亿元

  6.落实政府性债务还本付息资金,市本级安排偿债资金130.6亿元

  注明:包含市本级以及转移支付区级的预算支出金额

 

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