近日，随着中国共产党佛冈县第十三次代表大会闭幕，清远市8个县（市、区）党代会全部开完。

　　党代会报告是一个地方5年发展的“线路图”，会将地方的发展脉络、发展思路呈现给外界。看一个地方思路是否清晰、战略是否得当、措施是否扎实，从党代会报告中就可以看出一二。清远各县（市、区）对于未来发展提出了哪些思路？做出了哪些谋划？

　　南方日报记者从清远市8个县（市、区）党代会报告中发现，各地党代会报告基本上围绕清远“两个行动计划”——南部地区加快融入珠三角行动计划、北部地区全面建成小康社会行动计划而展开，南部地区（清城区、清新区、英德市和佛冈县）更注重融入珠三角，落实广清一体化战略；北部地区（连州市、连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县、阳山县）则更关注“如期全面建成小康社会”。

　　南部

　　融入珠三角 落实广清一体化

　　各地党代会报告都对自身未来的发展明确了战略定位。记者发现，这些战略定位，主要有两个层面考虑其一是清远市委、市政府对该地方的定位，其二是各地方自身的实际情况。

　　清城区在未来清远的发展中占据着核心地位，担当着特殊的角色。因此，清城区的发展战略中有着鲜明的“清远特色”。清城区提出了“两区三城”的目标，努力建设率先融入珠三角的先行区、国家级产城融合示范区、水秀山青的华南休闲宜居名城、南融北拓的珠三角北缘门户城市、小康文明和谐的幸福清城。

　　“用融入广州城市群的理念建设和管理城市，主动承接广州城市功能外溢，整体完善城市基础和公共服务配套，推动与省会城市功能互补、协调联动发展，吸引产业和人口集聚。”清城区这样设想。

　　清新区撤县设区以来，一直强调融入中心城区。这次党代会报告提出，要围绕“一个定位”——清远市中心城区。清新认为，“清远市中心城区”是市委对清新的发展定位。建设清远新城区，是清新在新时期确立的新坐标。对此，清新区提出，加快建设现代化的新城区，着力打造清远先进制造业成长新区、南融战略先行区、产城融合和城乡融合发展示范区，建设清远重要的产业增长极。

　　“清远市委、市政府对英德发展寄予厚望，将英德纳入南部地区加快推进广清一体化战略。”英德认为，珠三角地区一些产业正在寻找新的发展空间，作为毗邻珠三角的市县，英德有着接受其产业辐射、承接产业转移的先机，这为加快开放开发、加速发展提供了难得的机遇。对此，英德党代会报告提出，大力实施促进粤东西北地区振兴发展、广清一体化和创新驱动发展战略，加快融入珠三角，争当全省县域发展排头兵。

　　佛冈在新一轮发展中表现抢眼，战略地位也随之提升。今年4月出台的清远市“十三五”规划纲要提出，打造以清城、清新及佛冈中心城区为核心的南部都市区，并把佛冈定位为清远市副中心、新兴工业之城、宜居创业新城、健康养生旅游示范城。对此，佛冈也在党代会报告中提出，打造“一心三城”。

　　“我们要始终在融入珠三角、推进广清一体化的道路上不懈努力。”佛冈党代会报告提出。

　　北部

　　如期全面建成小康社会

　　2016年，清远市委、市政府联合印发了《清远市北部地区全面建成小康社会行动计划》，提出到2020年，清远市北部地区全面建成小康社会；城乡居民人均收入比2010年翻一番。对此，北部县（市）的党代会报告也围绕这一主题而展开。

　　连州提出，坚持“生态立市、工贸兴市、农业稳市、旅游旺市、文化活市、富民强市”的发展思路，继续加快“五大基地”建设，全力打造区域中心城市，确保如期全面建成小康社会，为实现中国最美山水型现代化县级城市目标奠定坚实基础。

　　建成“小而美、小而富、小而强的美丽边城、小康连山”。连山的党代会报告看得出来花了很多心思。报告中提出了“4483”发展思路，第一个“4”是指坚持“生态文明、经济发展、民族和谐、宜居宜游”四个发展定位；第二个“4”是指实行“生态立县、旅游富县、农业稳县、文化兴县”四大发展路径：“8”是指实施“全域性旅游发展计划、特色农业发展计划、生态建设提质增效计划”等八大发展计划：“3”是指实现“小而美、小而富、小而强”三大发展目标。

　　连南则提出了“五个连南”的目标，即建设绿水青山的生态连南，城乡特色鲜明的美丽连南，绿色发展的活力连南，和谐友善的文明连南，安居乐业的小康连南。

　　阳山提出，加快推动绿色崛起，全面建成“三基地一名城”（珠港澳绿色农产品供应基地、广东绿色能源示范基地、珠港澳绿色生态旅游基地和粤北山水宜居名城），力争与全省同步全面建成小康社会。

　　记者发现，在北部几个县（市、区）党代会报告中，如期建成“小康社会”都写入了报告中。