近期，惠州市和碧桂园签约，将共同打造3座科技小镇。这种以创新研发和新业态为主导的小镇范围虽不大，投资额度却高达数百亿元，要集聚一批产学研人才和平台。与此同时，惠州还将建设金融小镇、大学小镇等。

　　在这些新的概念小镇兴起之前，惠州另一种形式的小镇经济专业镇已发展多年，现形成24个专业镇，覆盖电子信息、物流、旅游和农业等领域。在要素驱动发展渐趋乏力的当前，正转向依靠提升创新能力来获得长远的发展。

　　前有专业镇，后有科技小镇，无论是哪种形式，惠州的小镇经济都在把目光瞄准创新，以及新产业、新业态，为惠州经济发展注入一股新兴的力量。

　　走进仲恺高新区惠环街道，沿着和畅二路、惠风七路、和畅五路转一圈，可以看到这里厂区林立，却看不到明显的烟囱，听不到生产的噪音，只有身着制服的工人和满载的货柜车频繁出入。TCL、德赛西威、亿纬锂能……这些在惠州甚至全球颇有名气的企业都位于这个电子专业镇，它产生了一批中国专利金奖、中国专利优秀奖，以及多项高端核心技术。

　　而在稍远的潼湖生态智慧区，以及更远一点的惠东稔山，更多创新资源正在紧锣密鼓地引入几座新型的科技小镇和金融小镇，以及博罗的大学小镇，它们和惠州已形成的24个专业镇正在成长为惠州广义的“小镇经济”。

　　风起于江浙一带的“小镇经济”，为当地经济转型和创新发展带来持续动力。现在，惠州的“小镇经济”发展如何？它们将为惠州经济带来哪些新变化、新能量和新可能？

　　一个镇的发明专利授权占全市近半

　　“在2008年以前，惠环的专业镇发展完全是另一种景象。”惠环街道办常务副主任周贤忠感叹。他介绍，以前的发展模式以代工为主，包括索尼、乐金、TCL移动等公司，靠要素的投入来推动发展。2008年碰到国际金融危机，再加上人工成本上升，很多企业受此影响萎缩。比如索尼，最高的时候有2万人，现在剩下几千人。原先靠资金和人工投入扩大生产，做加工贸易的路子走不下去了，迫使专业镇转型升级，依靠创新驱动发展。

　　周贤忠介绍，从那以后，尤其是在仲恺区2010年“双扩”至今，惠环大力推动创新服务体系的建设，新建孵化器、新型研发机构和一批公共技术服务平台，提高企业的核心创新能力，并引入高端项目和企业，着重打造以电子产业为主的战略性新兴产业集群。

　　数据显示，截止到去年，惠环街道发明专利申请量有2079件，授权量有422件，分别占惠州市的45.2%和48.6%。至今，惠环街道形成了110家高新技术企业，占全市381家高企的29%，“作为一个镇域经济体，这两个数字足以说明它的创新能力在惠州的分量。”

　　创新能力的提升也带动了惠环一批企业转型。惠州市东阳智能技术股份有限公司以前只是做模型零部件的贸易，随后慢慢转型生产零件，到如今已经能够生产无人机，并将品牌打入了国际市场。惠州中城电子科技有限公司研发和生产智能电表10多年，如今已实现多道工序的自动化，并计划新建一个智能工厂，要将产品卖到南美和非洲。

　　亿纬锂能则获得了1次广东科学技术一等奖和2次中国专利优秀奖。董事长刘金成表示，亿纬锂能的锂/亚硫酰氯电池产销量为全球第一下，一个目标是获得国家科技进步奖，成为百亿级企业。

　　在电子信息专业镇的仲恺区陈江街道，以及鞋业专业镇的惠东县黄埠镇和吉隆镇，类似的变化也在发生。比如，陈江大力发展孵化器，引进和培育一批科技型中小企业群。惠东利用阿里巴巴的电子商务的优势，为优质制鞋企业搭建线上交易平台，共同建设阿里巴巴·惠东产业带。

　　小镇经济崛起：主打新产业新业态

　　在专业镇之外，一批新的小镇经济异军突起。相比专业镇而言，这些小镇作为一种范围更小、形式更灵活，创新创业资源更集聚。

　　今年8月，碧桂园集团宣布将在惠州建设3座“科技小镇”，计划打造为先进、智慧、生态的国际一流科技产业综合载体。其中两座位于被称为惠州“硅谷”的潼湖生态智慧区，另一座位于惠东县稔山镇。

　　以落户潼湖生态智慧区的创新小镇为例，按照此前的计划，总投资不低于300亿元，规划建设用地约1平方公里，生态湿地公园配套用地约1平方公里，其中产学研等设施用地占总规划面积不低于70%。

　　有关负责人介绍，科技小镇采用智慧城市、产城融合、科技创新、众创空间的理念来建设。具备自主研发、成果转化、孵化育成、产业融资及科技创新公共服务、科技人才综合服务等功能。将打造成以人为本、产城融合、宜业宜居的智慧型枢纽型“双创”新社区。

　　如果进展顺利，几年后这里将成为一座花草树木环绕的小镇，同时也是“双创”新社区。地面有公园，车辆在地下穿行，一批科技型企业在这里成长。来自国内外的创新研发人员在这里专心搞研发、安居落户，家人可享受优质的教育、卫生医疗、交通等服务……

　　此外，国美华人金融控股集团有限公司将投资约100亿元在潼湖生态智慧区打造一个金融小镇。它以现代金融服务外包产业体系为基础、以先进的信息技术为核心、以华南基金小镇为特色，以金融体验式旅游为亮点。

　　惠州潼湖华大科学小镇项目将借助华大基因全球先进的生命科学技术和高端人才聚集优势，规划建设“华大科学家村（潼湖）”，建立研发实验基地、成果转化中心、建成生态环境示范基地及生态环境教育基地。

　　博罗县则引进了4所高校，以职业技术学校为主，可培养大批技术型人才。围绕这些学校，博罗的“大学小镇”也将逐渐成形，并为经济发展提供人才保障。

　　惠东稔山的科技小镇预计投资额不低于800亿元，建设内容包括科技创新研发、创新金融、生命健康、商贸物流等。由于当地生态环境的天然优势，还将建设湿地公园、滨海文旅度假、区域性消费等产业设施。同时，将建设居住、教育、医疗等生活配套设施，以及市政道路、交通中心等基础设施。惠东县政府相关负责人称，稔山科技小镇建成后，将提升惠东研发能力，成为发展高新技术产业，促进传统产业优化升级的重要推动力。

　　方向：瞄准产学研和孵化育成

　　尽管在区域范围的大小上有明显的区别，但无论是专业镇还是各种概念小镇，发展的核心动力都直指创新。为此，针对惠州缺乏高校和科研院所，以及高新技术企业不多的现状，惠州的小镇经济体都把发展的重点放在产学研合作、科技与金融结合，以及打造孵化育成体系。借此建设更多创新平台，培育更多高新技术企业。

　　今年以来，惠环街道投资3000万元建设了科环孵化器，约有6000平方米孵化面积，其中包括几百平方米的众创空间。天域、同方信息港等民营孵化器相继建成。陈江街道投资1.2亿元新建一栋创业大厦，打造成综合性的孵化器，争取几年内建设成国家级孵化器。

　　这两个街道都成立了专门的科技创新部门，并多次派人到深圳学习孵化器管理和运营经验。在近期举行的惠深孵化器交流中，陈江街道办科技创新创业服务中心工作人员秦放直言：“我们就是去深圳学习的，要学的东西太多了，运营和招商经验是关键。”

　　科技小镇也有类似的举措。碧桂园集团董事局主席杨国强认为，科技小镇不是做房地产，而是做孵化器。在潼湖的科技小镇将引入一批“高大上”的创新研发项目。领先入驻的包括清华大学南方创业基地、智慧城市中心、宇视科技华南基地和李开复创新工场等核心项目。3年左右建成后，国内外高端人才不仅能在小镇里安居乐业，还能创新创业。

　　为促成科技与金融结合，科技小镇还将设立科技创新产业母基金，引进深圳市创新投资集团、红杉资本、凯雷投资等投融资机构。

　　“小镇经济的单元比原来的专业镇单元更小一些，更灵活一些，发展更密集一些，业态更广泛”，邹平生这样概括两者的区别。他认为，科技小镇将更多地发展新产业和新业态，但创新平台的建设依然是两者的关键。

　　围绕战略性新兴产业，惠州引进了一批新型研发机构，相当一部分已入驻或将要入驻潼湖生态智慧区。包括南方工程检测修复技术研究院、惠州市南方智能制造产业研究院、广东省“互联网+”研究院、惠州中科新能源研究院……它们将为潼湖的科技小镇带来强大的创新团队和技术。

　　11月8日，中科新能源镁基锂电池产业化项目签约落户惠州，它将以惠州中科新能源研究院作为研发基地，研发生产的镁基系列电池能在-40℃—65℃温区正常工作，具有超低温特性，且电池体积小、重量轻、比能量高等特点。中科院西安光学精密机械研究所新能源研究中心主任李宏斌为该项目负责人，他介绍，项目一期将实现300亿元产值，到第三期将实现1000亿元产值。届时，将在惠州拥有镁基电池原材料、储能、动力、通信电源系统、新能源汽车研发和制造共五大产业集群，成为集研、产、销一条龙集群式产业链发展的新能源产业基地。

　　“我们不仅要有一批跟跑、并跑的高新技术和产业，还要有一批领跑的”，惠州市科技局局长邹平生介绍，这批新型研发机构将带来一批领跑的技术，很多技术会像中科新能源镁基锂电池一样实现产业化。在这个过程中，专业镇和科技小镇如果能引进核心人才、打造良好的创新创业平台和配套服务体系，都将迎来新的发展机遇。

　　■转型样本

　　从做零部件贸易到生产无人机

　　时下，无人机变得非常火热，出没于各种场合。也许很多人不知道，在仲恺区惠环街道就有一家生产无人机的公司。

　　走进惠州市东阳智能技术股份有限公司，展厅摆放的多种尺寸和用途的无人机让人眼花缭乱，穿越机、手持云台、航拍飞行器，还有墙上挂的发明专利和实用新型专利……

　　“从机架到动力和控制系统，基本上都是自主生产的，在市场上打出了东阳的品牌。”公司董事长张锦海介绍道。

　　2007年成立之后一年多的时间里，东阳只是一个从事贸易的公司。当时，模型行业的客户喜欢DIY，他们会到各个工厂买一些部件来组装，如机架、电机、驱动等。东阳就卖这些部件，并不涉及研发和生产。到2008年，随着客户的积累，东阳发现，订单达到了一定的量，客户的要求也多了起来。比如，对某个部件的尺寸要求做一些修改，对外壳搭配甚至颜色都会提出个性化要求。如果自己不能按客户的要求生产，容易流失客户。因此，张锦海决定开始生产需求量比较大的伺服器。它用在直升机、固定翼飞机和机器人上面，是动作环节的驱动部件。

　　当时，东阳主要为娱乐性的直升机或固定翼飞机提供零部件产品。这类模型飞机可以倒飞、侧飞、旋转等，功能性和娱乐性强，聚集了一批爱好者。后来，东阳陆续生产电机、电子调速器等部件。张锦海介绍，由于跟着市场走，当直升机、固定翼飞机和多旋翼飞机卖得好的时候，东阳的配件也跟着卖得好。到2011年，公司开始做自己的手持云台和飞行器整机。从机架到动力、控制基本上都能自主完成生产，形成了自己的品牌。

　　在这个过程中，东阳形成了一支研发团队，并引进了法国专家。张锦海介绍，无人机难在定高、定点、GPS、巡航等方面。比如，控制飞行器的时候要向它发射信号，而飞行器同时在往回传输数据，这涉及到信号和设备的兼容性和稳定性的问题，因此飞行控制系统也是一个难点。东阳正在这些领域寻求突破和提高，通过研发和创新初步形成了技术优势，拥有数十项专利。

　　回顾公司历程，张锦海感慨地说：“得有技术含量，走创新的道路。”