截至8月18日，深圳前海蛇口自贸片区累计注册企业达到51583家，注册资本超过2.3万亿元。预计到今年年底，该自贸片区经济总量将突破1000亿元。8月22日，广东省委副书记、深圳市委书记马兴瑞主持召开广东自贸区前海蛇口片区及前海开发建设领导小组第二次会议。

　　数据显示，近两个月来，前海蛇口自贸片区采取一手抓体制机制、制度规则创新，一手抓自贸新城基础设施建设，即“软硬两手抓”的提质提速措施，整个园区已呈现巨大变化，并有望争取年内在国际贸易投资规则创新、负面清单优化改进、行政管理制度改革、信用体系建设等方面形成一批可复制可推广的制度经验。

　　“确实看到了前海巨大变化，相信到年底，还会令人刮目相看。”马兴瑞对前海近期建设成果予以肯定。

　　成立高规格自贸片区领导小组

　　软硬两手抓

　　从自贸试验区4月21日挂牌后，深圳便迎来党政高层新一轮换届。在这轮变动中，前海蛇口自贸片区筹备成立管委会，由深圳市委常委田夫出任前海蛇口自贸片区管委会主任、党组书记，标志着深圳在顶层设计上成立高规格领导小组，建立起高层协调机制，为日后自贸区进入实质性快速发展做了重要铺垫。

　　田夫说，近两个月来，前海蛇口自贸片区软硬两手抓，一手抓体制机制、制度规则创新；一手抓自贸新城基础设施建设提质提速。在体制机制创新上，推动出台《广东自贸试验区前海蛇口片区建设实施方案》，并研究起草了《前海蛇口自贸片区2015年工作要点》，拟通过九大方面39项举措，确保年内各项目标实施，完成顶层设计。

　　以问题导向为先，跟踪长期困扰自贸区建设的瓶颈，建立领导小组会议重大问题督办落实机制，关注前海水环境治理、平南铁路拆迁和土地整备等问题。同时，针对中央、省市主要领导强调的，要强化高标准的国际投资贸易规则体系研究，前海蛇口自贸片区先行先试，探索研究起草高标准国际投资贸易规则及负面清单。

　　面对外界一直诟病的自贸区前海区块新城建设进度缓慢的现状，7月底，成立了前海蛇口自贸新城建设指挥部，由田夫亲自担任总指挥，以大干实干150天为期，组织前海投资控股公司、招商局集团、深圳市建筑工务署、深圳市地铁集团为主体的“四大方面军”，将总建筑面积约390万平方米、总投资约660亿元的25个重点工程列为“十大战役”，重点推进。

　　这些项目包括前海自贸商城前海（香港）全球商品购物中心主体工程完工；创新商务中心A、D组团建成投入使用；前海合作区梦海大道桂湾、前湾段完成；拆除平南铁路西站以南铁轨、蛇口潮人码头及价值工厂建成开业、南油前海国际葡萄酒投资交易中心开仓运作、太子湾邮轮中心主体结构封顶等。

　　“提出新城建设提质提速大会战，目的是针对公共设施、公共建筑、城市功能、自贸项目等，尽快形成城市功能和形象，让市民感受到自贸试验区带来的变化和实惠。”田夫说，前海片区将不断推动项目开发建设，“争取每个月都推出一批项目，形成开工一批、建设一批、竣工一批的态势”。

　　备案新设外企数量

　　占广东自贸区八成以上

　　为营造大建设大发展的浓厚氛围，近一个月来，田夫、前海管理局局长杜鹏就加快前海蛇口自贸片区新城建设开展密集调研和现场检查，多次利用周末、晚上甚至深夜检查工地、慰问一线施工人员，了解重大项目建设进展，研究瓶颈问题解决办法，传导了新城建设动力和压力。

　　“截至目前，‘十大战役’各项目均取得积极进展：前海港货中心从确定中标单位到开工建设，仅用时5天；创新商务中心管桩完成量达总量的2/3，9月初第一批箱体进场搭建；梦海大道Ⅰ、Ⅱ标多项工程完成总体施工进度七成以上；南油前海国际葡萄酒投资交易中心项目主体结构基本完成；太子湾邮轮中心累计完成地下室工程量的78%；蛇口潮人码头项目完成停车场清退等。”前海管理局副局长蔺宏说。

　　田夫表示，到2015年底，前海片区将完成固定资产投资300亿元，比原计划增加60亿元，增幅25%，较去年同期（117.2亿元）增长超过150%；新开工项目17项，建筑面积300万平方米，比原计划增加86万平方米，增幅40%；主体结构封顶项目4项，基本竣工项目8项，完工基础设施项目14项，完成道路铺设17公里。到2016年底，前海蛇口自贸新城形象取得根本性改观；到2017年底，前海蛇口自贸新城基本建成。

　　另一方面，随着自贸区政策的叠加优势，以及前海区块新城建设进度的迅猛推进，企业入驻再次迎来井喷态势。官方数据显示，截至8月18日，前海蛇口自贸片区累计注册企业达到51583家（前海区块43442家、蛇口区块8141家），注册资本超过2.3万亿元（前海区块22707亿元、蛇口区块595亿元）。

　　“从自贸试验区4月21日挂牌至7月31日，前海区块新设外资企业508家，其中实行备案管理的433家，占比达85%，占全国自贸试验区（除上海外）的38%，广东自贸试验区的85%.”田夫说。

　　从上半年来看，前海蛇口自贸片区注册企业实现增加值476.74亿元，同比增长50%；仅前海区块实现税收39.8亿元，同比增长305%。

        尽快形成一批

　　可复制可推广制度经验

　　对于下一阶段的目标，田夫表示，将争取2015年前海蛇口自贸片区经济总量突破1000亿元，其中前海和蛇口两个区块预计各实现500亿元；整个自贸片区入驻企业突破6万家；前海区块实现税收收入突破90亿元，较去年（31亿元）增长超过200%。与此同时，将地方和中央相结合，推动前海蛇口自贸片区制度创新。“制度创新是自贸试验区建设的核心任务，也是检验自贸试验区建设成败的关键指标之一。而主动对接国际投资贸易规则，进行规则创新是自贸试验区制度创新的首要任务，也是前海蛇口自贸区的核心竞争力。”田夫说，将加快对接国际高标准投资贸易规则，争取在国际贸易投资规则创新、负面清单优化改进、行政管理制度改革、信用体系建设等方面形成一批可复制可推广的制度经验，真正将前海蛇口自贸片区建设成为制度创新的高地。

　　田夫认为，要实现上述目标，应着力推进“四个并重”，“即体制创新与政策创制并重、‘引进来’与‘走出去’并重、总部企业引进与产业体系构建并重、软环境建设与硬环境提质提速并重”。

　　“国家给前海蛇口自贸片区的定位是国家金融业对外开放试验示范窗口、世界服务贸易重要基地和国际性枢纽港，这是我们有别于其他国家平台的特殊优势。为了更好地对接和服务国家战略，构建‘一带一路’对外开放新格局，要跳出自贸片区，立足国家战略谋划片区发展。”

　　田夫建议，应尽早启动前海蛇口自贸片区中长期的战略规划，一是对外打造“一带一路”战略规划实施的重要支点。以前海蛇口自贸片区作为粤港澳大湾区的核心平台，把东盟、非盟、阿盟、欧盟“四盟”作为谋划的战略辐射半径，提高自贸片区的国际影响力。二是对内统筹前海蛇口周边区域，为自贸区扩容做准备。包括南头半岛、宝安中心区、大空港地区、保税区出口加工区等，加强空间规划、产业规划、经济社会规划、交通布局、功能定位等，推动自贸片区和周边区域联动发展，强化自贸试验区的覆盖面，打造带动周边区域共同发展的核心引擎。