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广东经济率先呈U形反转之势 经济在全国率先筑底回稳

时间 : 2013-01-17 17:07:19 来源 : 南方日报网络版
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  今日(17日),省委十一届二次全会在广州召开;接下来,省“两会”也即将拉开帷幕。

  一年之计在于春。新年伊始,广东省委、省政府便紧锣密鼓地部署新一年的工作。

  温故知新。刚刚过去的2012年是充满挑战的一年,从年初开始经济下行压力便陡增,主要经济指标接近甚至差过受国际金融危机影响最大的2009年上半年。由于早转型、早应对,广东顶住了外需不足的压力,经济在全国率先筑底回稳,并从三、四季度开始后程发力,预计年度经济目标(GDP增长8.5%)可基本完成。

  稳增长

  调控措施落实到位

  内外动力更趋协调

  2012年初以来,面对复杂的国内外环境,广东认真贯彻落实中央各项宏观调控政策,加强经济运行调节,把稳增长、调结构、惠民生有机结合起来,较好地化解了经济下行压力。当前,广东经济筑底回升,主要指标增幅逐月向好,转型升级步伐持续加快,民生保障水平不断提高。

  回顾过去一年,广东经济运行持续企稳回升,率先呈现U形反转之势。

  从2011年一季度至今,全国经济增速连续7个季度放缓,广东在连续5个季度放缓后,于2012年上半年重拾升势,第三季度继续回升,先于全国企稳回升的格局得到进一步巩固,第四季度继续发力。据省统计局透露,预计年度增长目标(8.5%)可基本完成。

  经济的持续企稳回升,得益于一系列政策的运用得当,特别是积极财政政策和稳健货币政策充分发挥了逆周期的调节作用。财政收入与经济增长同步回升,为实施积极财政政策提供了强有力的财力基础。

  2012年1—11月,全省累计完成地方公共财政预算收入5640.06亿元,增长12.3%,增幅连续7个月回升,比1—10月回升0.7个百分点;其中税收收入4633.81亿元,增长10.7%。地方公共财政预算支出累计增长14.7%,其中用于社会保障及惠民方面的支出达3209亿元,占总支出的64.9%。

  同时,通胀压力减缓,经济运行中的价格“虚火”得到控制。据国家统计局广东调查总队近日发布数据显示:去年,广东居民消费价格累计上涨2.8%,是2010年底以来的新低。

  从前三季度数据分析来看,拉动经济的“三驾马车”表现抢眼,广东稳增长内外动力更趋协调,这也决定了广东经济得以继续维持筑底回升态势。其中,投资和消费对经济的强劲拉动在第四季度得以延续。

  固定资产投资增幅继续回升。1—11月累计完成固定资产投资16674.46亿元,增长15.2%,增幅比1—10月提高0.8个百分点,连续6个月回升。其中,工业投资增长17.7%,民间投资增长22.3%。基础设施投资持续下滑态势得以扭转,累计增长3.0%。

  消费继续稳步增长。1—11月完成社会消费品零售总额20595.11亿元,增长11.9%,增幅比1—10月回升0.3个百分点,但增幅同比回落4.4个百分点,扣除价格因素,实际增长9.5%,增幅比1—10月回升0.4个百分点。其中城市、农村市场分别增长12.0%和10.9%。

  调结构

  结构调整步伐加快

  先进制造业成新增长点

  “国际竞争历来就是时间和速度的竞争,谁动作快,谁就能抢占先机,掌控制高点和主动权。”习近平总书记在广州主持召开经济工作座谈会时的这句话,将引领全国坚定不移推进经济结构调整。

  正是由于早调整、早应对,广东不仅顶住了经济下行的压力,经济结构调整继续推进与深化。

  过去一年,尽管面对国际金融危机和欧债危机的重重考验,广东始终坚持以调结构促转型的主线,利用经济周期波动和国际市场的“倒逼”机制,加快推进经济结构调整和产业转型升级。从经济数据来看,广东转型升级成效日趋明显和不断提升,第三产业比重继续提高,先进制造业成新增长点,区域发展更加协调。

  前三季度,广东三次产业结构为4.9∶49.7∶45.4,第三产业比重比上年同期(44.5%)提高0.9个百分点。得益于金融保险、现代物流、信息服务、研发设计等生产性服务业的较快发展,前三季度,第三产业增加值增幅高于地区生产总值增幅1个百分点。现代服务业中的交通运输仓储和邮政业、金融业、信息传输计算机服务业和软件业增加值的增速分别高于整体服务业4.8个、2.9个和1.5个百分点。

  高技术制造业、先进制造业和战略性新兴产业发展相对较快,占工业比重继续提高。前三季度,高技术制造业增加值增幅(10.9%)高于规模以上工业3.3个百分点;占规模以上工业增加值比重(23.2%)比2011年上升1.3个百分点。先进制造业增加值增幅(7.8%)高于规模以上工业0.2个百分点,占规模以上工业增加值比重(47.9%)比2011年上升0.2个百分点;其中汽车制造业增长11.1%。

  随着“双转移”的深入推进和粤东西北产业发展新格局“落子”逐步到位,粤东西北地区工业化进程加快。前三季度,粤东、粤西和粤北山区规模以上工业增加值增速分别比全省高10.0个、3.3个和2.6个百分点。东、西、北地区的地方公共财政预算收入增幅分别比全省高3.1个、2.4个和0.9个百分点。“双转移”加快推进,前三季度36个省级产业转移工业园区完成工业增加值504.10亿元,同比增长21.8%,增幅高于同期全省工业水平14.2个百分点;前三季度新增转移农村劳动力84.7万人,完成年度目标任务的106%。

  惠民生

  财政投入大幅增长

  社会保障水平继续提高

  尽管面临经济下行,财税收入增幅大幅下降,政府钱袋子紧缩,但财政仍在不断加大保民生保重点的投入力度。统计数据显示:去年前三季度,广东财政用于科学技术、住房保障、农林水和城乡社区事务的支出分别增长59.2%、46.5%、39.2%和38.1%。

  在各项民生优惠政策的推动下,城乡居民收入水平持续提高。受工资水平稳步提高、政府大幅上调企业离退休人员基本养老金、最低生活保障金标准等拉动,居民收入水平再上新台阶。前三季度,城镇单位在岗职工月平均工资同比增长11.4%。城镇居民人均可支配收入累计22948.66元,增长12.8%,增幅创2009年以来同期新高;扣除价格因素,实际增长9.5%,增幅同比提高3.1个百分点。高低收入差距收窄,最高20%收入户与最低20%收入户收入差距由上年同期的5.93∶1缩窄为5.17∶1.前三季度,农村居民人均现金收入累计8746.8元,增长14.5%,扣除价格因素实际增长11.1%,增幅高于城镇居民收入;预计全年突破万元大关,增长14%左右。

  同时,社会保障工作稳步推进。至9月底,全省城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别增长20%、28%、9%、4%和8%,五项保险的参保人数和基金累计结余分别占全国的1/8和1/7强,继续居全国首位。退休人员待遇水平不断提高。目前,全省企业退休人员的月均基本养老金达到1821元,比去年调整前提高171元。全省职工医保、居民医保政策范围内住院支付比例分别平均提高到87%和72%;最高支付限额平均分别提高到30万元和17万元,并逐步缩小实际支付比例与政策范围内住院费用支付比例的差距。

 

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