昨日(12月16日),省口岸建设补助资金竞投专家评审会在广州白云国际会议中心举行。来自13个地级以上市的13个口岸重点建设项目代表,角逐5000万元竞投资金的5个名额。最后,惠州、广州、韶关、湛江、汕头5市脱颖而出,每市各获得1000万口岸建设补助资金。
这种在资金分配中引入竞投机制的做法在口岸建设补助资金分配上尚属首次。省口岸办主任邬公权告诉记者,采取这种做法主要考虑到三方面因素:一是要通过竞投、专家评审等方式把有限的资金投到最可行和最需要资金的项目上;二是通过加强资金分配的竞争性,有效提高各市对口岸建设工作的积极性,在全省打造一批有特色、有亮点的口岸项目;三是通过竞投这种公平合理的方式,扩大口岸建设项目的影响,进一步促进口岸的科学发展,为促进我省外经贸发展营造更加安全、便捷、高效的口岸通关环境。
9市副市长上阵PK
此次项目遴选以地级以上市为单位,共有13个地级市报名参与,各市根据本市口岸发展建设的实际情况推荐1个口岸重点建设项目参加遴选。参加竞投的口岸建设项目,均为口岸查验监管服务设施基建项目,或是改革创新口岸查验监管手段、通关流程、通关模式的查验电子化项目。
省口岸办组建了30人的专家库,最后从中随机抽取产生了评审小组的7名评委。
而各市的项目代表团队也做好了充分准备。其中,有9市项目代表团队由副市长带队,惠州市更派出了两位副市长一同上阵。
专家处处“刁难”
竞投资金具体使用计划是什么?如何确保竞投资金被有效运用、专款专用?在答辩环节,评审小组的专家抛出的问题一个接着一个,各市代表团队毫不露怯,沉着应对。
有专家问广州项目代表团队:“对于省里的口岸建设补助资金,一般人的理解是,给欠发达地区,那是雪中送炭,但给广州,就只是锦上添花。你们怎么看?”
广州市政府副秘书长唐航浩答道:“《规划纲要》对广州市的定位是国家中心城市,广州的发展得益于广东的发展,我们有责任做好我们的工作。我们期望省里支持这个项目,是对广州做好排头兵的支持,是提升珠三角口岸的核心竞争力的要义所在。钱不在于多少,哪怕给我一块钱,我们也要把这个支点为省里支撑起来。”
2年后“检查作业”
最后,根据评审小组专家的打分排序,惠州市的电子口岸加工贸易综合管理信息平台项目、广州市的南沙保税港区信息系统项目、韶关市的铁路口岸铁海联运项目、湛江市的宝满港区口岸政务中心项目、汕头市的汕头港广澳港区口岸查验“一站式服务”综合办公楼项目从13个参赛项目中胜出。
“两年后我们要对这次选出的5市进行检查和绩效评估。”邬公权说。
■花絮
各市大打“感情牌”
在项目陈述的过程中,各市的竞争团队均全力以赴,为求得评审专家的宝贵一票,不少陈述人甚至打起了“感情牌”。
惠州市副市长操向农说:“大家知道,惠州刚经历了‘双转移’扶持资金残酷的竞争,就像《南方日报》一篇报道中所说的,项目PK之战激发了一个城市的血性与韧性,惠州人没有在那次落选后气馁,反而更加发奋,全面推进‘惠民之州’建设。我们迫切希望这1000万元助我们一臂之力。”
“揭阳属于欠发达地区。机场口岸查验监管服务设施项目总投入需要4500万元,目前我们已经筹集到2300万元,但查验大楼2011年6月前一定要建成,任务非常紧迫。对于这次机会我们非常珍惜,希望各位专家高抬贵手,揭阳人民感谢大家。”揭阳市市长助理黄耿诚说。
江门市甚至“搬”出了中国“民营铁路第一人”陈宜禧。江门市副市长陈佳林说:“100年前,陈宜禧曾向孙中山提议开办铜鼓商埠,就是今天的广海湾,但100年过去,这个宿愿仍未实现。江门从未放弃这个梦想,启航有赖于各位专家的神圣一票。”