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袁宝成:深入实施质量强省战略 提高供给体系质量和效率

时间 : 2016-09-01 07:49:00 来源 : 南方日报网络版
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深入实施质量强省战略切实提高供给体系质量和效率

广东省副省长袁宝成

  质量是引领经济发展的标杆,是一个国家和地区综合实力和竞争力的重要体现。党中央、国务院历来高度重视质量工作。党的十八大明确提出,要把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。党的十八届五中全会强调,新常态下发展方式要从规模速度型转向质量效率型。随着经济发展进入新常态,支撑我国经济增长的传统优势正在减弱,新的动力、新的优势亟待培育。提升质量水平不仅是推动经济结构优化升级、更好地适应和引领经济发展新常态的战略选择,也是推动供给侧结构性改革、提高供给体系质量和效率的内在要求。在这个大背景下,党中央审时度势、高瞻远瞩,提出五大新发展理念,把供给侧结构性改革作为“十三五”经济社会发展的主线,要求以提高供给体系质量和效益为目标,扩大有效和中高端供给,推动传统动能转型和培育发展新动能。习近平总书记对质量工作明确提出“三个转变”,即推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。在上半年召开的中央财经领导小组第十三次会议上,习近平总书记进一步强调,供给侧结构性改革的根本目的是提高供给质量满足需要,使供给能力更好满足人民日益增长的物质文化需要。李克强总理也指出,中国经济要想再创奇迹、再创辉煌,就必须在提升质量上下功夫,以质量的提升来“对冲”速度的放缓,把经济社会发展推向质量时代。这些重要论述,洞悉了质量与发展的内在联系,为我们做好新形势下质量工作提供了根本遵循。

  近年来,省委、省政府始终把质量工作摆在重要位置来抓,深入推进质量改革,不断夯实质量基础,扎实开展质量提升工程,全面加强质量管理,推动全省质量工作取得了显著成绩,全省国家质检中心数、中国驰名商标数、标准联盟及联盟标准数、有效发明专利量和PCT国际专利申请量等质量指标稳居全国首位,在前两次全国省级政府质量工作考核中,广东均被评为最高等级A级,有力促进了全省经济社会持续健康发展。今年4月,省委、省政府制定出台了《关于实施质量强省战略的决定》,将质量强省建设上升为经济社会发展的全局性战略进行部署,着力推动质量创新,持续推进供给侧结构性改革和高质量高层次供给体系建设,这必将为全省发展新经济、培育新动能提供有力支撑。

  但我们也清醒地看到,与建设质量强省的目标相比,与人民群众对质量工作的新期待相比,我省质量工作还存在不少问题和薄弱环节,主要是部分产品档次偏低,全要素生产率提升较慢,核心技术和知名品牌仍较缺乏,质量基础建设相对薄弱,质量诚信体系有待完善等。这些问题的存在,严重制约了我省质量强省建设,必须采取有力措施认真加以解决。

  今年全国“质量月”的主题是“提升供给质量,建设质量强国”。这充分体现了党中央、国务院对质量工作的高度关注,也对我省做好新时期的质量工作提出了新的更高要求。全省各地、各部门要认真贯彻落实国家和省关于质量工作的系列决策部署,主动适应和引领经济发展新常态,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,将质量强省建设与供给侧结构性改革紧密结合起来,大力推进质量提升,不断夯实质量基础,深入推进质量共治,加快广东制造向广东创造、广东速度向广东质量、广东产品向广东品牌转变,努力把经济社会发展推向质量时代。一是突出抓好重点领域质量提升。提升制造业产品质量,促进创新驱动与质量引领相融合,支持工业企业技术进步和技术改造。大力开展消费品工业“三品”专项行动,着力增品种、提品质、创品牌,提高消费品有效供给能力和水平。提升出口商品质量,推动我省外贸从“大进大出”向“优进优出”转变。二是大力推动企业质量创新。督促企业建立健全质量管理体系,推动企业实施重大质量改进项目,严格落实企业质量安全主体责任,提升企业质量管理水平。弘扬“工匠精神”,加强职业技术培训,提高一线工人技能水平。加强质量品牌建设,实施工业企业品牌培育试点和“十百千”品牌培育工程,打造一批竞争力强、附加值高的知名品牌。三是大力提升标准化建设水平。围绕智能制造、战略性新兴产业、现代服务业等加快建设广东先进标准体系,深化标准化体制机制改革,推动专利与标准相融合,将一批关键共性技术专利上升为团体标准、联盟标准,提升产业核心竞争力。四是进一步夯实质量技术基础。推进计量基准和标准建设,建立高水平的量值溯源和保证体系。进一步加大公共检测服务平台建设力度,建设一批国家级质检中心和省级授权质检机构,大力发展自愿性认证,引导和规范发展联盟认证、区域认证,更好地服务广东企业“走出去”。五是切实加强和改进质量监管。深入推进质量监管体制改革,进一步简政放权,完善质量准入标准,实现放管紧密结合。严厉打击质量违法行为,建立质量安全风险防控机制,完善缺陷产品召回制度,提升重大质量安全事件应急处置能力。

  建设质量强省、提高供给体系质量和效率任务艰巨、使命光荣,需要全社会的积极参与和共同努力。希望全省各地、各有关部门以“质量月”活动为契机,认真开展质量整治、质量宣传、质量服务活动,推动质量知识进企业、进社区、进基层、进校园。要把“质量月”活动与“两学一做”学习教育结合起来,进一步转变工作作风,切实解决群众关心的质量问题,不断提升全社会对质量工作的认知度和认同感,努力营造崇尚质量、追求卓越的良好氛围,奋力开创质量强省建设新局面,为实现“三个定位、两个率先”的目标作出新贡献。

 

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