湛江市强化督查 和谐征拆

为东海岛铁路全面建设打下坚实基础

　　东海岛铁路是广东省重点支持建设的疏港铁路项目，全长57.31公里，需征地4288亩，途经湛江开发区、麻章区和遂溪县。项目征地拆迁工作启动以来，湛江市政府主要领导多次率队深入征拆现场，一线督导工作，进村入户倾听拆迁户的意见，实地解决征拆难题。市政府督查室会同市交通建设指挥部，深入一线跟踪督促，逐一突破征拆“硬骨头”。沿线县（区）和有关部门迅速掀起征地拆迁攻坚战，600多名干部经过奋战，取得全面突破，基本完成征拆任务。目前，东海岛铁路已交地4036亩，占征地任务（4288亩）的94.12%；拆除建筑物409541平方米，约占总拆迁量的95%；全线57.31公里已有54.5公里进场施工，为东海岛铁路全面建设打下坚实基础。主要做法如下：

　　一、率先垂范，超常推进，落实工作责任。一是靠前指挥。市政府主要领导和分管领导多次率队调研检查东海岛铁路征拆和建设情况，深入村民家中交流，俯下身子，以心换心，认真倾听群众声音，努力争取村民支持，打开工作局面。沿线县（区）及乡镇主要领导和分管领导亲自抓征拆工作，主动放弃节假日和周末休息时间，深入征拆一线详细了解实情，现场办公解决问题。二是明确任务。明确相关县（区）、镇（街）责任，将任务分解到人，落实到点，实行倒计时，严格按时间节点完成。三是建强队伍。建强、选配好一支政策水平高、业务精通、作风过硬的征拆工作队伍，奋战在征拆工作一线，依法、有序、公正、无私做好群众工作。

　　二、加强督查，攻坚克难，破解征拆难题。一是强力督查。我市采用下达督查通知、挂牌督办、行政约谈等督查手段，对东海岛铁路征拆工作全程跟踪、加强检查、定期反馈。启动行政约谈机制，市政府督查室先后提请市政府领导对沿线县（区）政府主要领导进行集体约谈，责成剖析原因，传导压力，压实责任。市政府督查室对征拆工作滞后的单位，下达督查通知，进行挂牌督办，限期完成。市政府督查室和市交通建设指挥部按照各项细分任务的完成期限表，实行“一日一通报”，通过手机短信平台每天通报征拆情况，并及时向市政府领导反馈进展情况。二是协同攻坚。在征拆工作中实行市县联动、政企联动、部门联动，做到相互支持、沟通协调、密切配合、齐抓共管，形成整体合力。市交通建设指挥部切实发挥牵头抓总作用，定期召开征拆工作联席会议，全面掌握沿线县（区）征拆工作情况，及时研究部署下一阶段任务。茂湛铁路公司积极配合地方政府，做好征拆资金拨付工作，为征拆工作提供了资金保障。市发改、财政、国土、交通、环保、海洋、林业等部门各负其责，各司其职，合力推进拆迁相关工作。同时，围绕前期工作难点，各方加强协作，共查存在问题，共商解决方案，凝聚合力，攻坚克难，突破瓶颈。

　　三、以民为本，为民分忧，实现和谐征拆。坚持以民为本，把各项保障工作落实在前，使拆迁户成为征拆工作中最直接受益者和主动参与者，实现了和谐征迁。在东海岛铁路规划中，遂溪县坭洋村段“破村而过”，村民存在种种担忧。坭洋村民曾将工作队挡在村口，导致坭洋村征地拆迁工作陷入僵局。市政府主要领导多次带队到村民家中听取意见，将坭洋村村干部和村民代表请到市政府，倾听他们的诉求。对村民提出的问题和诉求，逐一解答，在合情合理合法范围内解决好村民的合理诉求，让村民搬迁后的生活质量得到提升，村容村貌得到改变，共享国家经济建设带来的成果。在市政府高度重视下，各相关部门纷纷到坭洋村调研，解决村民实际困难。目前，搬迁村民住房及生活保障工作正逐步落实，自来水工程已经开始建设，乡道建设、垃圾收运、文化楼和办公楼、公共服务中心、菜市场等惠民工程也正有序推进。从根本上改善村民生活条件和村庄环境，解决拆迁户后顾之忧，保障了拆迁户的切身利益，赢得了民心。

　　仅用40天时间，坭洋村120户村民所需拆迁的77幢房屋全部完成征拆，创造了令人惊讶的“坭洋速度”。整个拆迁过程中，没有出现一起群体事件，没有引发一次冲突，成为和谐征拆的典范。