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有危难打110 解纠纷打12348 广东110全年接警2900多万起 非警务求助占比近15%

时间 : 2018-01-11 16:21:58 来源 : 南方日报网络版
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  有困难,找110?不对!正确的说法是:有危难,找110;化解矛盾纠纷,打12348!

  10日是110宣传日,广东省公安厅与省司法厅签署了全省公安机关110报警服务台与12348公共法律服务热线联动协议,引导群众通过法律途径解决矛盾纠纷,让广大群众能得到更加及时、专业、权威的法律咨询服务。

  同时,广东省公安厅还与今日头条签署了“公益寻人”服务协议,充分发动社会力量参与,更加有效处置老人、小孩和精神病患者迷途走失类报警求助。

  非警务类纠纷求助流转至12348

  广东省公安厅通报的数据显示,去年广东全省公安机关110报警服务台共接报警情2900多万起,同比下降8.8%,接受群众求助近507.8万余起,同比上升25.19%。

  “110号码深入人心,成为群众遇到困难时首先想到的第一号码,却也因为承担了许多非警务求助,消耗了宝贵的警务资源。”广东省公安厅办公室应急指挥处处长陈海波告诉笔者。据统计,目前全省年均近3000万起的报警中,有将近15%的非警务求助。

  为了减轻110负担,正110打击犯罪救助危难之本源,去年1月,省公安厅、省司法厅在广州市公安局试点110报警服务台与12348热线联动,并在同年9月推广试点范围,增加了佛山、惠州、中山、茂名、清远、揭阳等6市。截至2018年1月10日,7市公安机关110报警服务台共向12348热线流转非警务类纠纷求助40720余起,群众满意率大幅提升。

  从今年1月1日起,110报警服务台与12348热线的联动模式在全省范围内全面推广。公安、司法行政机关明确了职责分工与联动工作要求,引导群众:有危难,打110;化解矛盾纠纷,打12348。

  “群众能够得到更加及时、专业、权威的法律咨询服务,公安机关和广大公安民警也能更加集中精力维护治安、打击犯罪、服务群众。”广东省公安厅党委委员、副厅长逯峰表示。

  警企合作开展“公益寻人”服务

  在做“减法”、为110减负的同时,广东110也不断创新服务形式做“加法”,探索如何更加方便报警、更加高效处警、更加专业服务群众。如省公安厅先后推出了短信报警服务、移车便民服务、手机语音报警定位等多项新举措。自去年1月12110短信报警服务全面开通以来,全年共接受群众短信报警38.95万余起;对通过手机语音报警的,协调三大电信运营商及时提供报警人位置信息,共为近2156.5万报警求助提供位置,较好解决了报警人位置说不清、不好找问题。

  此外,广东公安联合中国电信广东公司推出移车便民服务,将在非公共场所、道路乱停乱放的求助分流至网上自助处理和拨打114联系处理,同时将服务进一步延伸至车门、车窗未关严,车辆忘记熄火,幼儿、宠物被困车内等9类需联系车主的求助。截至去年底,移车便民服务累计服务群众423万单,当前日均服务量达2.5万单。

  针对近年来未成年人、老年人以及智障人员、精神疾病患者迷途走失向110求助比较突出的情况,省公安厅联合互联网企业今日头条,在组织公安机关查找甚至立案调查的情况下,通报今日头条“公益寻人”组协同查找,通过精准地域弹窗找人。自服务试运行以来,已经成功帮助找到27名走失者。

  ■短评

  110做好“加减法”更高质量服务群众

  在110的32岁生日这天,广东省公安厅与省司法厅签署了全省公安机关110报警服务台与12348法律服务热线联动的协议,与今日头条签署了共同开展寻人服务的协议。前者把大量非警务类纠纷分流至12348热线处理;后者引入今日头条,协同公安机关开展走失人员查找工作。如果把前者视为做“减法”,后者便是做“加法”,这一“减”一“加”,都是110在努力探索更高质量服务人民群众。

  自1986年1月10日广州市公安局首创110报警服务台以来,110经过32年的发展,已经深入人心,却也不堪重负。很多非警务求助占用了大量的警务资源,公安机关接报后,往往处于进退两难的尴尬境地:去处理,不属于公安机关的职责,干不了也干不好;不去处理,一旦矛盾越积越深,又会引发刑事、治安案件,影响社会稳定。

  近年来,不少部门都对外公布了服务群众的热线电话,如省司法厅开通的12348公共法律服务热线,请有3年以上工作经验的律师每天24小时免费为群众提供法律咨询服务,指引群众通过法律途径解决矛盾纠纷,收到良好的效果。110和12348联动,将接报的不属于公安机关管辖的矛盾纠纷分流至12348处理,不仅减轻了自己的负担,更重要的是让群众反映的问题得到了专业化的处理。

  做“减法”,通过职能分流,是为了提升解决问题的效能;做“加法”,引入外部力量共同参与,是为了进一步提升履职能力。加减两法,目的同一,最终都是为了增强社会协同共治,把事情做得更专业,让群众得到更高质量的服务。

  ■话你知

  哪些来电从110流转至12348?

  按照省公安厅、省司法厅明确的联动范围,公安机关110报警服务台接报的涉及婚姻、家庭、邻里、合同、债务纠纷、劳动保障、财产继承、人民调解等非警务类纠纷求助,以及公证办理、司法鉴定、法律援助、人民调解等司法行政业务求助,流转12348热线处理。

  哪些来电从12348流转至110?

  12348热线接报的可能危害公民人身财产安全、扰乱社会秩序等情形的求助,及时流转至属地公安机关110报警服务台处理;对其中可能涉及违法犯罪线索,或可能引发不稳定问题等情形的,及时通报属地公安机关110报警服务台处理;涉及重大违法犯罪线索,或可能引发重大不稳定问题的。

  数读

  据统计,2017年全省公安机关110报警服务台电话摘机量和接报群众互联网、短信报警等近2981.3万起,同比下降9.89%。

  ●接报刑事警情53.89万多起、治安案件警情82.75万多起、治安事件警情1383起,同比分别下降19.54%、11.46%、40.75%。

  ●接报交通事故警情近302.9万起、火灾警情4万多起、其他灾害事故警情3685起,同比分别上升2.96%、下降1.22%、上升0.9%。

  ●接报群众投诉近2.09万起,同比下降15.4%。

  ●接报群众求助咨询近512.37万起、社会联动类警情67.73万多起,同比分别上升24.90%、17.64%。

  典型案例

  110开辟绿色通道抢救垂危少女

  刚刚过去的元旦,东莞市民付先生一家遭遇了一次惊险的经历。元旦当天全家出外游玩,回到家已是晚上,约20时50分,14岁的女儿小华(化名)到洗手间冲凉,过了半个小时都没出来,而洗手间里突然传出脸盆坠地的响声,敲门又无人回应。打开门才发现,小华已晕倒在地。

  付先生一家将女儿送至附近医院急诊,因其生命垂危,需马上转院做高压氧呼吸。付先生开车从东莞莞太路转向体育路时,却发现道路严重拥堵。紧急情况之下,他拨通了110电话求助。

  东莞110立即启动紧急警情处置预案。接警员迅速问清付先生所在位置、车牌号码、车辆型号、颜色等关键要素,报警服务台指挥调度民警通知交警支队指挥中心沿途调控红绿灯,协助报警人尽快到达目的医院。与此同时,调看路面监控视频,调度几个公安分局巡逻警力沿途寻找报警人。

  由于夜暗车多,在视频监控中一时难以发现报警人的车辆。110引导报警人打开车辆双闪灯,一个一个路口、一个一个摄像头耐心寻找,最终发现了报警人车辆。交警指挥中心调控相关路口红绿灯依次放行,搭建出一条抢救生命的绿色通道。

  当晚22时25分,报警人顺利到达目的医院,110报警服务台立即指令辖区公安分局派警到场了解情况,协调做好治疗工作。经过及时治疗,付先生的女儿已无大碍,正在康复中。

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