8月22日,据“广东省公共资源交易平台(粤公平)上线一周年”新闻通气会消息,粤公平上线一年来,日均访问量上升至29万次,累计入驻市场主体5.8万家,全省累计交易金额1.9万亿元,办理移动数字证书达1.3万份,办理电子保函19万单,替代现金投标保证金超560亿元,省综合评标评审专家库专家人数达3.6万人,提供专家抽取服务2.6万次。
开展远程异地评标 助力援疆援藏工作
“我们充分发挥数字政府在数据资源、公共服务和基础设施等方面的支撑能力,坚持以数字化赋能公共资源交易领域转型升级,推动我省公共资源交易高质量发展。”省政务服务数据管理局新闻发言人魏文涛说。
为提升数据质量,持续规范全程留痕的交易公开,我省修订印发了《广东省公共资源交易平台系统数据规范2.0》,对交易数据共享的准确性、全面性、及时性以及平台运行维护情况进行全面监测,为开展智慧监管打下数据基础。“我们通过建设公共资源交易监管平台,推动对各交易主体和交易过程信息的全面记录、实时交互,确保交易记录来源可溯、去向可查、监督留痕、责任可究。”佛山市政务服务数据管理局党组副书记、市行政服务中心主任卢伟杰说。
据介绍,粤公平上线以来,广东升级优化了平台的“交易公开”栏目,推行工程建设项目招标计划、招标公告、资格预审公告等全省统一模板,公开各类依法应当公开的信息,实现公共资源交易数据全流程透明、全环节公开、全过程留痕,让市场主体全面获取每个项目信息,实时掌握项目进度情况。
例如,肇庆市通过与粤公平场地音视频管理平台对接,实现开评标过程的“现场直播”及“事后回放”。“监管部门可通过粤公平实时观看或回放开标过程,若发现不公平、不规范行为,可通过相关渠道反馈给职能部门跟进核查。”肇庆市政务服务数据管理局副局长钟传锋说。
此外,广东还持续优化移动数字证书服务和电子保函应用,降低市场主体交易成本。除了支持广州、深圳参加招投标领域数字证书全国跨区域兼容互认试点,广东还不断拓展全省移动数字证书互认应用场景,目前,单个证书费用已从600元降至200元,省外企业办理时长从5天降至10分钟,省内企业实现即办即用。
在开展远程异地评标方面,省交易控股集团、广州、中山、韶关、东莞、惠州、阳江、云浮与新疆阿勒泰、西藏林芝开展跨省远程异地评标合作,助力援疆援藏工作。
“一年来,我们积极开展远程异地评标合作,实现了省内各地市合作全覆盖,同时积极开展跨省合作,已先后与黑龙江佳木斯、西藏林芝、内蒙古呼和浩特、湖北武汉等32个省外地市签约合作,并完成远程异地评标项目77个。”中山市政务服务数据管理局副局长梁宏韬说。
医疗器械采购将纳入公共资源交易平台
近期,粤公平新上线了交易风险防控预警功能,该功能通过对交易数据进行充分的集成、整理、挖掘,根据关键指标建立数学模型,可以利用信息化手段智能挖掘交易过程中潜在的围串标异常风险,对高风险迹象进行自动预警。
在这方面,珠海市依托粤公平,构建政府投资工程项目信息化预警指数(PRAI)体系,开发建设公共资源交易“数预警”平台。珠海市政务服务数据管理局党组成员、市公共资源交易中心主任贾艳琛介绍:“平台上线以来,共跟踪招标项目4943例、交易主体9587个。”
同时,广东不断丰富粤公平码的应用场景,为监管部门对公共资源交易全过程在线实时监管提供便利;还上线了电子档案查询服务,助力监管部门提高处理投诉、查办案件的效率。此外,近期还上线了专家考核评价、继续教育功能,以确保评标专家认真、公正、诚实、廉洁、勤勉地履行专家职责。
接下来,广东将继续优化风险防控模型,探索应用人工智能技术对投标文件进行智能比对分析,重点关注标书雷同、投标报价呈规律性差异等高风险迹象,助力行业监管。
“今年,我们将开展全省公共资源交易平台服务能力第三方评估,进一步强化平台的公共服务定位,推动各地提升服务水平,提供更加高效、便捷、优质的公共资源交易服务。”魏文涛介绍,此次评估分为自我评价、初步审查、实地评估、专家评审、评估公示、工作总结6个阶段,预计10月中旬公示评估结果,将从平台标准化服务能力、规范化运行能力、便利化实施能力、数字化应用能力和创新发展能力5个方面进行评估。
今年我省还将修订《广东省公共资源交易目录》,将适合以市场化方式配置的公共数据有偿使用、医疗器械采购、疫苗采购等纳入统一的公共资源交易平台体系,进一步扩大平台覆盖范围。