6月9日,“高质量发展调研行”广东主题采访活动在广州启动。当天上午举行的情况介绍会上,省委改革办、省发展改革委、省科技厅、省工信厅、省自然资源厅、省商务厅有关负责人通报广东高质量发展情况。
近年来,广东综合经济实力实现连年跃升,经济结构持续优化,全省地区生产总值从2012年的5.7万亿元增长到2022年的12.9万亿元,占全国比重超1/10。面向未来,广东正锚定高质量发展首要任务,奋力在推进中国式现代化建设中走在前列。
打造重要动力源▷▷
举全省之力推进粤港澳大湾区建设
“广东举全省之力推进粤港澳大湾区建设,统筹推进深圳先行示范区和横琴、前海、南沙三大平台等重大战略重大平台落地落实,改革开放迈上历史性新台阶。”省发展改革委副主任黄华东介绍,接下来,广东将纵深推进粤港澳大湾区建设,打造高质量发展的重要动力源。
其中,将进一步深化软硬联通,加快建设“数字湾区”“轨道上的大湾区”,强化规则衔接、机制对接。继续扎实推进大湾区综合性国家科学中心建设,构建以广深港、广珠澳科技创新走廊为主轴,其他城市协同支撑的创新格局。
为加固高质量发展的内需基本盘,广东将打造粤港澳大湾区国际消费枢纽,推进国际消费中心城市建设,促进汽车、住房等大宗消费,增加养老育幼服务消费,持续有效扩大消费和投资。
黄华东还提到,广东将继续用好改革开放关键一招,激发高质量发展的动力活力,在科技创新、要素市场化、投融资、营商环境建设等重点领域实施更多创造型、引领型改革。同时,打好外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”组合拳,高质量参与共建“一带一路”,打造高水平对外开放门户枢纽。
省商务厅副厅长何军介绍:“近五年来,广东外贸相继迈上7万亿、8万亿标志性台阶,2022年的规模达8.3万亿元,总量占全国1/5,连续37年居全国第一;实际使用外资从1384亿元扩大至1819亿元,占全国1/7;社消零迈上4万亿台阶,连续40年居全国首位。”
作为经济大省、开放大省,广东在严峻复杂形势下保持外贸大盘总体稳定,今年1—4月出口增长5.4%,高新技术产品年进出口突破3万亿元,新能源汽车、锂电池、太阳能电池等“新三样”1—4月出口增长61%,高质量发展的新动能不断涌现。
“围绕实体经济为本和制造业当家,广东构建大招商格局。”何军介绍,今年1—4月,制造业实际使用外资增长70%,高技术产业实际使用外资增长55%、占比突破40%。五年多来,实际到资超1亿美元大项目274个,巴斯夫、埃克森美孚等百亿美元项目进展顺利。“我们还积极推动广东自贸试验区在投资、贸易、金融、粤港澳合作等领域开展首创性、差异性、系统性改革创新。截至目前,累计形成696项制度创新成果,41项在全国复制推广。”
强化产业根基▷▷
坚持实体经济为本、制造业当家
通过深入实施创新驱动发展战略,广东正成长为国家重要创新动力源。省科技厅副厅长梁勤儒介绍,广东区域创新综合能力连续六年位居全国第一,“深圳—香港—广州科技集群”创新指数连续三年位居全球第二。
2022年,全省研发经费投入达到4200亿元,研发投入强度达到3.26%,高新技术企业数量增加到6.9万家,研发投入、研发人员、高新技术企业量、发明专利有效量、PCT国际专利申请量等主要科技指标均居全国首位。
目前,广东已初步构建起以鹏城实验室、广州实验室为引领,10家省实验室、31家全国重点实验室/国家重点实验室、430家省重点实验室、20家粤港澳联合实验室、4家“一带一路”联合实验室以及高级别生物安全实验室等组成的高水平多层次实验室体系。
“在5G、4K/8K超高清、高端打印机、高端电子元器件等领域,广东陆续打破一批技术瓶颈。”梁勤儒说,在芯片设计制造、工业软件等前沿领域,广东试行领军企业总牵头的实施模式,系统化、工程化推进关键核心技术攻关。
当前,广东研发人员达到130万人,数量居全国第一,拥有一批掌握关键核心技术的科技领军人才和高水平创新团队。梁勤儒说,接下来,广东将大力推进高水平科技自立自强,加快打造具有全球影响力的产业科技创新中心。
强化高质量发展的产业根基同样重要。近年来,广东加快推进制造强省建设,截至今年4月,全省工业投资增速连续26个月保持两位数增长。
省工信厅副厅长吴东文介绍,今年前4月,全省工业投资同比增长25.8%,工业技改投资增长17.3%,制造业投资同比增长24.1%,先进制造业投资增长25.6%,高技术制造业投资增长30.1%。目前广东正实施“大项目”扩容增量行动,加快打造吸引全国全球重大项目和投资的首选地。在加快推动工业投资跃增方面,广东实施工业投资“跃升”计划,聚焦关键领域促进存量企业增资扩产,支持企业开展新一轮技术改造和设备更新投资。
接下来,广东将坚持实体经济为本、制造业当家,聚焦大产业、大平台、大项目、大企业、大环境,加快构建梯次产业布局;聚力推动20个战略性产业集群发展,重点加快发展集成电路、新能源汽车、新型储能、海洋牧场等产业。
锻造潜力板▷▷
初步确立“百千万工程”三级指挥体系
城乡区域发展不平衡,一直是制约广东高质量发展的短板。为此,广东抓住县域这个重要发力点,锻造高质量发展的潜力板,以全省122个县(市区)、1609个乡镇(街道)、2.65万个行政村(社区)为主体,全面实施“百县千镇万村高质量发展工程”,促进城乡区域协调发展。
据省委改革办副主任、省“百千万工程”指挥部办公室专职副主任陈德忠介绍,广东全省市县两级已全部建立“百千万工程”指挥体系,市级指挥部办公室全部投入实体化运作,省市县贯通的指挥体系初步建立。
如何让高质量发展的成效看得见、可评价?陈德忠表示,省指挥部办公室综合考虑实力指标、潜力指标,对全省65个区和57个县(市)基本完成了县域分类,研究起草考核评价办法,分类考核评价体系初步形成。
接下来,广东将重点推进四项任务、九大重点工作。陈德忠介绍,“四项任务”即县域发展、城镇提能、乡村振兴、城乡融合。“九大重点工作”则包括加快完善指挥体系、建立健全推进机制、谋划推动改革试点示范、加快推动土地整理整治、引导建筑企业投身县镇村建设、抓紧成立省“百千万工程”专家智库、推动开展高校与县(市、区)结对共建“双百行动”、推进信息化指挥系统建设、培养选树先进典型并加大宣传推广。
今年也是绿美广东生态建设的开局之年,全省各地正以绿美广东生态建设为引领,擦亮高质量发展的生态底色。广东省自然资源厅党组副书记、省林业局局长陈俊光介绍,各地选择在基础条件较好的森林公园、林长绿美园等,打造示范点193个。
同时,广东也在稳步推进林分优化。截至6月2日,全省已完成林分优化提升183.06万亩、森林抚育提升121.75万亩,完成率分别为92%、61%。广东还组织专家筛选绿美广东优良经济树种、景观植物、用材树种等,选育推广玉兰、香樟、榕树等乡土阔叶树种,指导各地坚持科学绿化,宜乔则乔、宜灌则灌。
陈俊光还提到,当前广东正全力创建南岭国家公园,同时组织制定了《华南国家植物园建设方案》《国际红树林中心(深圳)筹建工作方案》,谋划编制全省森林公园、自然保护区和山地公园、郊野公园示范建设指导性文件。