一、制定背景

  为贯彻省委、省政府关于推进制造强省建设的工作部署,2020年9月省工业和信息化厅会同省发展改革委、科技厅、生态环境厅、商务厅、应急管理厅联合印发了《广东省发展绿色石化战略性支柱产业集群行动计划(2021-2025年)》,加快发展绿色石化战略性支柱产业集群。

  2023年,按照省委、省政府关于坚持制造业当家、推进新型工业化高质量建设制造强省等工作要求,结合国家推动石化化工行业高质量发展、碳达峰、稳增长等有关文件精神,以及我省绿色石化产业集群发展情况,对《广东省发展绿色石化战略性支柱产业集群行动计划(2021-2025年)》相关内容进行了修订,在充分征求各地级以上市政府、省有关部门以及中山大学、省石油和化学工业协会等相关单位的意见基础上,形成了《广东省发展绿色石化战略性支柱产业集群行动计划(2023-2025年)》(简称绿色石化产业集群行动计划),以便政策文件更好地适应新形势新要求,促进绿色石化产业集群不断发展壮大。

  经省政府同意,省工业和信息化厅联合省发展改革委、科技厅、生态环境厅、商务厅、应急管理厅于2023年12月印发实施绿色石化产业集群行动计划。

  二、我省石化产业发展的总体情况

  石油和化工产业是广东省重要支柱产业之一,资金、技术、人才密集,产业关联度高,产业链条长,在全省工业经济体系中占有重要地位。

  近年来,广东省石化产业健康稳步发展,产业规模居全国前列,逐渐形成炼化、基础化工、合成材料、精细化工等产业链一体化发展格局,成为我国重要的石化基地之一。据统计,2022年,全省石化产业集群的规上企业9213家,主营业务收入1.88万亿元,工业增加值4249亿元。截至2022年底,全省炼油产能8775万吨/年、乙烯产能517万吨/年、芳烃产能495万吨/年,呈现出产业收入规模持续增长、六大石化产业基地基本形成、重点产品供给能力名列前茅、外资引进规模成效显著、骨干企业发展质量提升、石化产业链布局进一步完善、重大项目相继落户逐步投产等特点,正在打造世界级绿色石化产业集群,迈向全球价值链中高端。

  三、绿色石化产业集群行动计划的目标任务

  本行动计划界定的范围包含石油加工业、化学原料和化学制品制造业、化学纤维制造业、橡胶和塑料制品业等4大类60中类。

  (一)总体目标。力争到2025年,我省石化产业规模逐步扩大、质量效益稳步提升、创新能力明显增强、绿色发展全面推进,在全球价值链地位明显提升,世界级绿色石化产业集群基本形成,迈入世界级绿色石化产业集群行列。形成炼油9000万吨/年、乙烯900万吨/年、芳烃500万吨/年以上的生产能力,产业规模和工业增加值力争超2万亿元和4800亿。

  (二)实施五大重点任务。

  1.优化产业结构,壮大产业规模。以延长石油化工产业链为目标,有序推进炼化项目“降油增化”,高标准规划建设化工园区,不断壮大产业规模,依托专业化工园区发展特色精细化工产业,打造我省“一带、两翼、五基地、多园区协同发展”特色产业布局。

  2.强化应用引领,延伸产业链条。围绕我省先进制造业和战略性新兴产业的应用,延伸中下游石化产业链条,促进化工产品精深加工,推动我省石化产业高质量发展。

  3.完善创新体系,提升产业竞争力。完善以企业为主体、市场为导向、政产学研金介用相结合的产业技术创新体系,加强石化产业知识产权保护,实施质量品牌和标准提升工程

  4.注重安全环保,促进绿色发展。有序推动石化化工行业重点领域节能降碳,提高行业能效水平,引导石化产业绿色发展,加快绿色改造升级,强化安全环保投入和管理,坚决避免石化项目“邻避”效应事件和重特大生产安全事故发生。

  5.深化开放交流,加强国际合作。聚焦强链补链延链,加强与大型跨国化工企业的合作,提升国际合作的水平和层次,增强企业国际竞争力。

  (四)抓好五大重点工程。

  1.重大项目招引工程。建立省重大石化项目库,对投资20亿元以上项目加强服务,对投资50亿元以上重大项目实行省直部门专员服务制;全力推动重大项目落地。

  2.龙头骨干企业培育工程。构建省—市—园区联动、分级培育的工作联动机制,将龙头企业培育成世界级企业;培育特色骨干企业。建设国家级、省级中小型企业创业创新示范基地。

  3.产业链稳链强链工程。大力发展中下游高端产品,依托我省石化基地,延伸石化产业链。实施精准招商,大力引进产业链下游企业。积极对接省应急物资保供体系建设,培育我省公共安全、自然灾害应急防控体系定点企业。

  4.产业竞争力提升工程。培育石化企业技术中心、制造业创新中心、工程(技术)研究中心、重点实验室等一批重大创新平台,建设一批重点化工新材料中试中心、科技企业孵化器,实施质量品牌和标准化建设提升工程。

  5.产业发展环境优化工程。推动化工园区规范发展,引导化工项目进区入园集聚发展;建立绿色安全体系,推进绿色制造体系建设,支持创建绿色示范工厂、绿色示范园区;推广数字化转型、智能化改造,推广5G技术应用、“两化”深度融合发展新模式,推进智慧化工园区、智能工厂和智能车间建设。

  在此基础上,为保障完成重点任务、落实重点工程,将做好加强统筹协调、营造良好发展氛围、加强石化产业人才培养、充分发挥行业组织作用等保障措施,发展绿色石化产业集群。


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