针对普遍存在的农村分散式生活污水处理设施“只建不管、重建轻管”等问题,今年以来,佛山市生态环境局持续发力,在去年尝试对首批80个处理规模500吨/日以下站点采购智能化信息化在线监控基础上,不断总结经验并进一步推广应用,截至7月底,新增405个站点实现在线监控,占全市处理规模500吨/日以下657个站点的七成以上。此外,全市处理规模500吨/日及以上的站点共43个,均已参照城镇生活污水处理厂安装了在线监测设备,并纳入全市污染源在线监测平台。通过科技赋能,佛山编织了一张强有力的农村分散式生活污水处理设施自动监控网络。
创新监管模式
勇破难题织密在线监控网络
推进农村分散式生活污水处理设施建设是贯彻落实习近平总书记以人民为中心发展理念的民生工程,建设起来的设施是否能充分发挥治污减污的应有作用,事关民心向背。
去年,针对普遍存在的农村分散式生活污水处理设施“只建不管、重建轻管”等问题,市生态环境局与市纪委监委联手开展专项整治,取得了初步成效。但由于农村生活污水处理设施具有分布散、范围大、数量多、规模小等特点,设施进水不连贯、每日运行时间不长等特点,保障设施正常运行持续发挥作用,不是一时两刻的人工监管所能解决的。同时,传统的在线监测技术,安装设备投入及运行成本都很高,因此如何高效率、低成本实现对数量庞大、分散较广的农村分散式设施的监管成为难题,也是全省甚至全国农村分散式生活污水处理设施监管所面临的难题。
佛山市生态环境局直面困境、迎难而上、勇破难题,在全省首创利用智能电表采集关键环节设备用电量的模式来实现对全市农村分散式设施运行情况的监管。该模式使用的监控设备简单、运行维护易行,且信息化程度较高,配备的监控平台可实时查看各站点运行情况,补齐了人工监管短板,而成本低于传统在线技术的十分之一,非常适合数量多规模小的分散式设施监管,从而织密了佛山市农村分散式生活污水治理设施在线监控网络。
深挖数据价值
科技支撑推进精准治污
佛山市农村分散式设施在线监控系统利用智能终端采集,分析抽水泵、曝气装置等污水处理设备的工作状态、工作时间、间隔时间等参数特征,根据各种工艺特征测算菌群数量及细菌分解时间,进而判断站点的污水处理效果,为全市农村分散式设施“分期分类”整改及建设提供科学的数据支撑,提升污染防治的精细化水平,实现精准治污。
一是为整治设施“晒太阳”问题提供依据
根据系统对站点运行时间的采集,优先淘汰一批长时间停运无法发挥污水治理作用的设施。
二是为督促运营方落实主体责任提供科技监管手段
该系统针对不同工艺建立运行模型,由此判断各站点的运行状况能否达到设计标准,识别出一批因运维不到位而导致运行不正常的站点,督促运营方落实整改。
三是为分散式站点的工艺选型及建设提供理论指导
该系统通过收集不同区域、不同处理工艺和不同地区的污水处理设施运行情况数据进行分析,为选择合适本地区使用的污水处理设施提供数据和理论依据,提高建设的科学性,确保污水治理设施能“建好、用好”。
佛山去年已优先在广佛跨界等区域选取处理规模500吨/日以下的共80个站点,加之今年7月底新增的405个站点,全市已完成485套处理规模500吨/日以下站点的数据采集及分析,其中,发现运行异常站点54套并得以督促整改;发现23套不能发挥作用的设施并得以督促及时停运或撤销,阻止了设施运维人力、财力的持续浪费,将“我为群众办实事”做实做细做深。
打破信息壁垒
联防联控提高监管效率
为提高监管效率、发现问题能够即知即改,市生态环境局将在线监控平台数据共享至各区、各镇街管理部门,并在平台上构建信息反馈机制,打通各层级间信息传输渠道,强化市、区、镇的“三级联动”,促进监管提质增效。
该平台可将异常运行站点告警信息精准推送至各属地管理部门,部门在收到推送后需及时督促站点运营方查实异常情况并落实整改,同时在平台内填报整改情况进行反馈,实现了从问题发现到处置的“闭环管理”。另一方面,市生态环境局以生态环境保护“党政同责、一岗双责”考核为抓手,狠抓问题整改效果,确保各级管理部门能够按时按质落实整改措施,力求做到发现一宗、整改一宗,保障分散式设施能有效发挥其污水治理效用。