建设地点

广东珠海横琴新区

建设单位

珠海市自然资源局

项目概况

珠海市拟出让JH20-07海域海砂开采（原珠海市2020年拟出让JH20-07海域海砂开采）项目位于珠海市小万山岛西侧海域项目开采范围用海面积为98.3336hm²，不占用岸线及滩涂。项目设计日均海砂开采量为3.2万m³、月均开采量39.2万m³、年均最大开采量470万m³，开采年限2.9年；项目为露天水下开采，采用1艘采砂能力为2000m³/h的射流抽吸式采砂船进行采砂作业，主要作业流程包括：射流泵将高压射流合成砂浆吸入吸砂管；吸砂管将砂浆吸到洗砂船舱；洗砂船进行洗砂分选；成品砂由运砂船运出。

环评机构

广东三海环保科技有限公司

主要环境影响及预防或减轻不良环境影响的对策和措施

（一）海洋水文动力、地形地貌与冲淤环境影响。

采砂区采砂对附近海域潮流动力的影响主要集中在采砂区周边2.5km范围内，越靠近采砂区，流速变化越大；施工引起的冲淤变化主要集中在采砂区周边1.4km范围内，越靠近采砂区，淤积强度越大采砂区内泥沙淤积强度较大，年淤积厚度约0.07m。减轻不良环境影响的对策和措施：严格控制开采范围，禁止超矿区开采，采砂作业应有计划的分层逐层进行，并避免矿区边坡坍塌。

（二）海水水质影响。

在春季海流及主导风的作用下采砂引起的悬沙主要随涨落潮流在采砂区周边海域扩散，采砂引起悬沙扩散导致的超第一、二类海水水质的海域总面积为33.47km²，超第三类海水水质的海域总面积为4.886km²，超第四类海水水质的海域总面积为2.561km²。在冬季海流及主导风的作用下，采砂引起悬沙扩散导致的超第一、二类海水水质的海域总面积为46.320km²，超第三类海水水质的海域总面积为4.348km²，超第四类海水水质的海域总面积为2.338km²。悬浮泥沙的影响主要在采砂期间，采砂结束后，其影响将逐渐消失；采砂产生的悬浮泥沙基本不会影响保护区、养殖区和红线区等的功能。减轻不良环境影响的对策和措施：采砂区四周设置防污帘；采砂船溢流泄水口安装拦污栅，溢流泄水通过溢流管进行海底排放，减少悬浮泥沙对表层水体的影响；船舶生活污水、舱底含油污水和碎石杂物收集上岸后，由有能力的单位接收处理。开采期间对项目所在海域环境进行跟踪监测，根据跟踪监测结果，及时调整采砂方案和采取相应的环保措施。

（三）海洋沉积物影响。   

对沉积物的影响主要集中在悬浮泥沙影响范围内，最大影响距离约为距采砂区边界北侧约5.8km处的海域，项目实施会使上述区域海洋沉积物的垂直结构和表层组成、结构发生变化，但基本不会导致沉积物的二次污染。

（四）海洋生态环境及渔业资源影响。

报告书分析，采砂过程将引起局部海域内水体浑浊度增大，对浮游植物、浮游动物、鱼卵、仔稚鱼等产生不良影响，经计算，项目采砂造成的生物损失量约为：底栖生物162.4t、游泳生物9852.0kg、鱼卵1.80×10⁸粒、仔稚鱼4.23×10⁸尾。减轻不良环境影响的对策和措施：采用低噪声、设备性能良好的采砂船，尽量降低施工船舶噪声可能对海洋生物的环境影响；做好施工前宣传教育活动，采砂作业前进行观察监测以确保作业范围无中华白海豚、江豚等活动；实行开采总量控制，根据环境保护目标，合理安排采砂强度，降低在“三场一通道”的作业强度，敏感期将每月平均采砂时间降至10天，每月平均采砂量控制在32万m³以内；按照要求及时缴纳海洋生态补偿资金，用于修复受损的海洋生态环境。开采期间对项目所在海域环境进行跟踪监测，根据跟踪监测结果，及时调整采砂方案和采取相应的环保措施。

（五）环境风险。

项目存在的环境风险主要包括可能发生的通航安全事故、船舶碰撞发生溢油事故进而污染周边海域等。为避免上述事故的发生和降低环境风险，施工前向海事部门申请划定施工作业区，设置航行警戒标，配置现场警戒船，必要时向海事部门申请发布航行通告和航行警告，申请协助进行水上安全维护；配备足够的防止油膜扩散的装备和设施；制订溢油事故应急预案，并与区域相关应急预案衔接等。

公众参与情况

采取网站公示、报纸公示、张贴公告等方式开展了公众参与工作。