建设地点

广东江门新会区;广东珠海高栏港经济区

建设单位

广东省江门航道事务中心

项目概况

工程起点位于江门双水电厂上游边界，经崖门水道入黄茅海，终点接入珠海高栏港15万吨级主航道。工程建设标准为黄茅海作业区航段满足1万吨级船舶满载全潮双向通航，其余航段满足1万吨级船舶满载全潮单向通航；全航道满足2万吨级杂货船、散货船和集装箱船满载乘潮单向通航。工程推荐方案为东东线方案，全长约67.5km。航道方案工程所在水域上段为崖门水道5000吨级航道和出海航道（即A—Q段，本次需要在目前航道的基础上增深、扩宽为1万吨级航道），下段为高栏港5万吨黄茅海一期航道（S—V，对其进行挖深和局部拓宽），两者之间（即Q—S段）需新开辟一段航道。工程主要内容包括疏浚工程、炸礁工程、桥梁防撞工程、导助航工程以及扫海工程等。总工期3.5年，其中疏浚、炸礁等水中作业工期为28个月。

环评机构

广东智环创新环境科技有限公司

主要环境影响及预防或减轻不良环境影响的对策和措施

主要环境影响：（一）海洋水文动力环境影响。报告书预测，本项目实施后，崖门水道内流场与工程前无明显变化，流速增幅0.01~0.11m/s；黄茅海段本项目航道所在位置涨潮期流速增幅0.01~0.54m/s，落潮期增幅0.01~1.30m/s，非通航段疏浚后涨、落急时刻平均增幅分别为0.20m/s和0.29m/s，最大增幅分别为0.54m/s和1.30m/s，临时转运区涨、落急时刻平均降幅分别为0.24m/s和0.26m/s，其余海域流速变化不明显。（二）海洋地形地貌与冲淤环境影响。报告书分析，在考虑波浪作用时，航道回淤比较强的区域主要分布在航道的最北端（天马港附近）、崖门、本项目与原东航道交汇段以及航道的最南端，其中航道最南端的回淤量最大，可达2.5m/a，其它区段的回淤幅度较小。（三）海水水质影响。报告书预测，本项目施工悬浮物增量值大于100mg/L的最大影响面积为8.9602km2，大于50mg/L的最大影响面积为22.7964km2，大于20mg/L的最大影响面积为49.4040km2，大于10mg/L的最大影响面积为74.0921km2。报告书认为，项目对悬浮物的影响主要在工程建设期间，施工结束后数小时内，人为增加的悬浮物浓度迅速衰减至10mg/L以下，不会影响保护区、养殖区和红线区的功能。（四）海洋生态环境及渔业资源影响。报告书分析，疏浚、炸礁、临时转运区和临时通道开挖等工程施工引起局部海域内水体浑浊度增大，对浮游植物、浮游动物、鱼卵、仔稚鱼等产生一定不良影响；施工期水下噪声以及爆破产生的水下冲击波对海洋生物也会产生一定影响；航道施工对底栖生物栖息地造成压占，为直接损害影响，具有不可逆性；施工对渔业资源的影响是暂时的、可逆的。经计算，本工程造成的生态损失总赔偿额为2998.83万元。（五）环境风险。本项目存在的环境风险主要包括可能发生的通航安全事故、船舶碰撞发生溢油事故或危险品泄漏事故进而污染周边海域等风险。为避免上述事故的发生和降低环境风险，施工前向海事部门申请划定施工作业区，设置航行警戒标，配置现场警戒船，提前、定时发布航行通告；配备足够的水上溢油应急处理设施；制订突发环境事件应急预案，并与区域相关应急预案衔接等。报告书分析，严格落实上述环境风险防范措施和应急预案的情况下，可有效降低环境风险事故发生的概率，有效控制事故发生对环境的影响。主要环保对策措施：（一）污染防治措施。施工期:施工船舶应使用低硫燃料油；施工生产、生活污水及垃圾等污染物应收集处理，不得随意排放、抛弃入海；作业船舶生活污水和含油废水应按《船舶水污染物排放控制标准（GB3552-2018）》等要求处理；加强施工设备的管理与养护，杜绝石油类物质泄漏；施工期船舶施工人员产生的生活垃圾，收集后定期运至陆上由当地环卫部门统一处置。在临时转运区外80m周围设置约2.8km长防污帘来控制外抛的泥浆水扩散。本项目疏浚物主要吹填至陆上卸泥区（新洲围和三龙围地块），部分在珠海高栏港区15万吨级主航道工程疏浚物临时性海洋倾倒区容量允许、且符合相关管理要求的前提下进行海抛。陆域吹填过程中吹填口将尽量远离排水口，新龙围和三洲围两个片区交替进行吹填作业，通过控制水门高度确保足够的水力停留时间，保证尾水泥浆浓度达到广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段一级标准后排放，吹填完成后及时进行复垦。运营期：维护性疏浚采取与航道疏浚施工期间相同的环保对策，尽量减少挖泥作业对附近海域的影响程度和范围，控制挖泥船生活污水及垃圾的排放，疏浚物应在陆域指定位置进行吹填或海上指定位置倾倒。（二）海洋生态环境保护措施。施工期：优化施工方案，合理安排施工工艺和工期，尽可能缩短水下作业时间；施工过程中一旦发现白海豚误入施工区应立即停止作业，并由小船进行驱散；炸礁工程采用毫秒微爆技术，控制单响用药量，正式清礁作业前引爆小量炸药以驱赶周围的海洋生物，减少对海洋生物的影响；炸礁工程尽量避开幼鱼幼虾保护区和崖门口经济鱼类繁育场保护区的保护期，原则上选择低潮平潮、避免在晨昏期间和夜间进行爆破；落实施工期海洋环境跟踪监测。运营期：落实渔业资源增殖放流等恢复措施，进行跟踪监测和评估。

公众参与情况

采取网站公示、报纸公示、张贴公告等方式开展了公众参与工作。