为贯彻落实党中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战、深化生态环境保护综合行政执法改革的决策部署以及生态环境部关于“全员、全年、全过程”执法大练兵的部署要求，深圳市紧紧围绕“学、技、战、考”进行立体式全方位练兵，精心组织开展“第三届深圳市生态环境执法比武竞赛”活动（以下简称“比武竞赛”），通过“以赛代练，以战代训”，不断优化执法方式，规范执法行为，全面提高执法效能，进一步加强执法队伍建设，深层锻造深圳生态环境保护铁军。

　　一、重基础学习，精准培训靶向发力

　　2021年3月，深圳市生态环境综合执法支队印发《深圳市2021年生态环境执法培训计划》，明确主题靶向发力，积极强化对执法人员的教育培训。充分运用线上视频、线下授课、教学互动等形式，率先垂范，多维度密集开展行政处罚法、排污许可管理条例、省级委托四项执法检查操作指引、执法大练兵案卷评查等法律制度及重点业务培训，邀请执业律师、资深专家对相关内容进行全方位解读，引导和帮助全市执法人员学深悟透、融会贯通，进一步加强全市执法队伍专业法律知识储备和提升执法技能水平。截至目前，各项培训累计参与人次超千人。

　　深圳市生态环境局各管理局从自身实际出发，在强化理论、注重实效的基础上各显其能，广泛开展多项培训和研讨活动，进一步拓宽培训思路，加强理论学习，提升人员素质，为大练兵和比武竞赛做足充分准备。福田管理局组织全体执法人员学习《深圳经济特区生态环境保护条例》，南山管理局组织执法人员和233家企业相关责任人开展一般工业固废规范化管理“云培训”，龙岗管理局举行生态环境执法大练兵专题研讨会对环境执法实际工作中存在的难题进行现场互动答疑。

　　图片1  开展四项执法检查操作指引学习宣贯活动

　　九层之台，起于垒土。培训工作的扎实到位不断激发着全市执法人员主动学习生态环境法律知识和执法技能的热情，为加强学习型环保铁军的培养和教育，全面提升生态环境执法队伍专业素质水平筑牢根基、夯实基础。

　　图2  开展行政处罚法、排污许可管理条例专题培训

　　二、重日常工作，量化考核务虚就实

　　6月初，深圳市生态环境局印发《关于开展第三届深圳市生态环境执法比武竞赛的通知》，明确将本次竞赛分为日常评查、初赛、预赛、决赛四个部分，在传承和延续前两届比武竞赛优良传统和精神的基础上，进一步丰富了比武内容，创新了竞赛形式。其中，日常评查部分由案卷评查、执法信息公示、法治政府信息填报、典型案例报送、学法考试等五个环节组成，分别以全市每季度一次的“行政执法案卷评查情况通报”、每月一次的“行政处罚信息公示及填报工作核查情况通报”、每两月一次的“深圳法治政府信息平台报送情况通报”、各管理局报送辖区内优化执法方式的典型做法或案例情况，以及各管理局在编公务员2021年度学法考试成绩为基准，按照不同权重比例核算各环节综合得分作为比武竞赛各管理局的基础分。

　　本届竞赛活动将生态环境执法基础日常工作纳入考核范围，着重考察各管理局环境行政管理、环境执法等基础日常工作的完成情况，既是对竞赛形式和内容的创新丰富，也进一步表明了深圳对日常执法基础工作的强烈重视，是对执法大练兵全年环保执法基础工作水平的特殊考核和真实检验，引导和推动全市生态环境执法系统工作人员脚踏实地、务实笃行，扎实做好基础性日常工作。

　　三、重基层深入，市区联动强基铸魂

　　深圳市不断推进执法大练兵实战化训练紧贴实际、深入基层。相较于上一届活动，本届比武竞赛又一创新在于增设竞赛初赛海选环节，广泛动员各管理局根据本单位重点监管的特定行业自行自愿进行海选，推动其进一步明确自身执法重点，扩大执法优势，挖掘执法深度，彰显专业实力。据了解，全市11个管理局中龙华、坪山管理局已经开展并完成了初赛实战演练活动，并通过紧张激烈的比赛决选出优胜名次；南山管理局比武竞赛海选正在如火如荼地开展之中；福田、罗湖、盐田、宝安、龙岗、光明、大鹏、深汕等管理局相关活动也在紧锣密鼓地筹备当中，预计9、10月份将陆续开展。各管理局充分发挥主观能动性，争相开展具有本单位特色的竞赛练兵活动，切实营造出全员练兵、比学赶超、百花齐放的浓厚练兵氛围，突显出基层深入、市区联动的执法大练兵深圳特色。

　　深圳市生态环境综合执法支队副支队长伍明同志指出：比武竞赛是深圳践行“全员、全年、全过程”执法大练兵部署要求的重要举措和优良传承，本届比赛深圳市创新优化竞赛形式，充分动员市区联动，发挥基层堡垒作用开展全员实战练兵，为探索多层级联动的练兵机制，搭建全国生态环境保护执法大练兵新格局率先提供强劲动力，为深圳全面打造生态环保铁军铸魂赋能。

　　四、重品牌实效，执法工作成绩斐然

　　深圳市生态环境执法比武竞赛是深圳率先落实生态环境部执法大练兵部署要求，创新探索大练兵新模式、新方法的自主品牌赛事，自2019年到2021年已经连续开展3年，致力于以竞赛氛围激发执法队伍的练兵动力，磨砺执法利剑，选拔执法尖兵，提升全体执法人员行政执法能力，全面推动区域生态环境提质增效。

　　动须相应，守正出新；笃行致远，久久为功！深圳市生态环境局着眼日常执法工作，注重执法人员基础能力培养，重视基层执法效能，不断创新练兵模式，激发练兵动力。下一步，深圳将展开全市生态环境执法比武竞赛的激烈角逐，在庆祝中国共产党成立100周年的主旋律下，不断提升工作站位，肩负环保铁军使命担当，将比武竞赛作为培育载体和特色品牌，精准对焦，突出实战，在一次次的培训和练兵中劈波斩浪、迎难克艰，锻环境执法尖兵，铸环保铁军之魂。

　　截至2021年8月底，本年度深圳市共对1712宗环境违法行为作出行政处罚，处罚总金额0.68亿元。其中，非现场执法立案114宗，实施查封扣押74宗，限产停产1宗，取缔关停7宗，移送公安行政拘留25宗，移送涉嫌环境污染犯罪3宗，媒体曝光企业违法信息7家，企业登报道歉12家。行政处罚案件数量和处罚金额均居全国前列。