2021年是深圳新高考、新中考制度落地实施的首年。为扎实做好高考、中考、学业水平考试(以下简称“三考”)期间深圳坪山各考场声环境保障工作,自今年5月下旬以来,深圳市生态环境局坪山管理局(以下简称“坪山管理局”)充分发扬生态环境铁军精神,紧密结合“全年、全员、全过程”生态环境执法大练兵活动,突出“重点、实战、联动、创新”练兵,全力落实省、市、区招生考试办公室对“三考”工作的总体部署,以战时状态打响“三场战役”,积极发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,全力营造一个安宁的备考和考试环境,绿色护考卓有成效,受到考生、家长和各级考务部门的充分肯定。
一、突出重点、全面部署
5-6月,绿色护考是“三考”期间生态环境部门年度重点工作,坪山管理局根据市、区招考联席会议的要求,制定了《深圳市坪山区2021年“三考”声环境保障工作方案》,并在5月25日上午召开专题部署会,明确“三考”期间声环境保障工作目标、职责分工,对“三考”期间的声环境保障工作要求、值班值守和人员安排进行了周密部署,明确要求执法队伍发扬不怕吃苦、敢于担当的铁军精神,将绿色护考行动与练兵紧密结合,既要保障好“三考”声环境,又要实现执法能力和水平双提升。
二、突出实战,打响“前哨战”
为抓实抓细抓好高考期间声环境保障工作,坪山管理局注重用好“三板斧”——即“一对一”约“谈”、远程喊停“看”和突击检查“管”,综合施策、重拳出击,依法严处超时施工、噪音扰民等环境违法行为。
(一)“一对一”约“谈”。为增强辖区工地建设单位、施工单位对保障“三考”期间声环境质量的主动性和自觉性,坪山管理局在高考前组织召开了“三考”声环境保障工作集中约谈会,要求考场周边重点工地提高认识、对标落实,共同营造让考生舒心、家长安心、社会放心的良好应试环境。同时,还将《深圳市生态环境局坪山管理局关于加强高考、中考期间噪声污染管控的通知》逐一派发至辖区噪声敏感点周边工地,并对工地施工单位负责人开展了面对面约谈,要求各工地严格落实“三考”期间的消声降噪任务。
(二)远程喊停“看”。高考期间,坪山管理局进一步发挥首创的“远程喊停”监管作用,对安装了“远程喊停”监控系统的22个重点工地实施全天候不间断监管,一旦发现超时施工行为,及时“喊话”责令其停工。对拒不停工的工地,进行线上取证,并立即通知一线执法人员到场采取查封、扣押等控停措施,对涉事工地依法立案调查。据统计,截至6月30日,坪山管理局利用“远程喊停”监控视频对超时施工违法行为立案查处9宗,罚款27万元,今年通过“远程喊停”的新扩工地投诉量下降近七成。
(三)突击检查“管”。5月25日以来,坪山管理局按照既定工作计划,组织开展了六期突击执法行动,发现涉嫌超时施工行为7宗,已摄像取证并依法启动立案调查程序。值得一提的是,6月6日夜间22:00至6月7日凌晨3:00,在深圳市生态环境综合执法支队的统筹下,坪山管理局综合采取远程喊停系统“远程看”、无人机“空中巡”和执法人员“地面查”等多种方式联动,对辖区重点工地和敏感点周边噪声源开展了统一执法行动。当晚,共检查工地55个,发现3宗违规施工行为,执法人员现场责令其立即停工,依法启动立案调查程序,其余工地均落实了停工要求,未发现明显噪音。
图1执法人员使用无人机勘探工地
三、党员包干,打赢“护航战”
坪山管理局紧盯辖区内坪山高级中学和深圳高级中学(东校区)两个高考考场,重点落实高考“1+2+2”的“统一调度、包点负责”的党员干部包干责任制。
一是成立1个综合调度指挥中心。局总支书记、局长任总指挥,负责在污染源监控指挥中心统筹全天考试时段的“线上+线下”噪声管控调度工作,确保“消声降噪”工作在党旗引领下有序推进、安宁环境在党旗飘扬中得到有力保障。
二是组建了驻点值守工作组。在每个考点均安排1名党员干部和1名执法骨干驻点值守,对接考务部门,实施“一对一”监管,及时协调处置考点周边“降噪”工作。
三是安排了一线巡查工作组。由党员干部任组长,带领1名执法人员专职负责考场周边500米范围内的巡查工作,严管影响考生考试的各类产生噪声的行为。发现不遵守规定的,敢于较真碰硬,并以查封、扣押、联合公安机关协同处理等措施,确保考生考试期间不受噪音干扰。
图2 环保执法人员到中考考点现场驻点值守
四、关注“下一站”,锻造铁军
“三考”期间,累计出动巡查人员1124人次,值守人员197人次,共约谈100余家工地,开展了10次夜间突击执法行动,检查工地562家次,派发《市生态环境局坪山管理局关于加强高考、中考期间噪声污染管控的通知》60余份,通过新闻媒体发布行动宣传稿9份,立案查处11宗,罚款金额共33万元。在区各部门的大力支持下,坪山管理局狠抓落实,坪山区环境保障工作平稳有序,7个考场的声环境质量保持良好,未发生重大信访问题和负面舆情事件。
下一步,坪山管理局将以高度的政治觉悟密切关注“下一站”,深入开展“全年、全员、全过程”大练兵活动,紧紧围绕“学、技、战、考”,着力突出业务练兵、技能练兵、实战练兵、考核练兵,在实践中检验练兵成效,坚持边学边干、边战边练,使执法人员具备单兵作战能力,并形成整体合力,锻造出政治正确、素质过硬的生态环境保护铁军。