近期,为破解建设项目超时施工噪声扰民投诉剧增难题,深圳市生态环境局坪山管理局强化利用科技手段为环境监管赋能,创新推行“远程喊停”工地噪声监管新模式,施工噪声污染防治成效显著。据环境信访投诉数据显示,自4月新监管模式开展以来,当月坪山区成为全市唯一环境信访投诉量环比下降的行政区,环比下降15.1%,辖区内10家被投诉量大的工地每月噪声投诉总量从179宗降为22宗,降幅87.7%,其中6家工地的噪声投诉数量从“两位数”大踏步迈进了“个位数”,其他工地噪声投诉量均保持在个位数水平,全区工地施工噪声投诉数量呈断崖式降低。
(一)贯彻落实领导指示,全面统筹,扎实推进。市政府曾湃秘书长在信息快报总第6403期《近期建设项目赶工导致噪声扰民投诉剧增应予关注解决》中作出批示,要求各区高度重视、严查严办。坪山区政府高度重视,由区政府分管领导挂帅,市生态环境局坪山管理局为主要责任单位,重点关注疫情过后复工复产导致的噪声扰民投诉问题。为切实做好施工噪声防治工作,市生态环境局坪山管理局建立监控+执法双向联动机制,对在建工地实行24小时实时监控,对施工单位超分贝施工、超时施工现象坚决做到发现一起,查处一起。
(二)聚焦重点工地选点,全时监测,立喊立停。以有效降低噪声污染为目标,将辖区内10家投诉量大的重点工地选定为首批监管试点。在10家重点工地内分别建设了1套多参数一体化监测设备和1套远程智能监控平台,安排专人在监控中心进行24小时全天候实时监控,一旦发现施工单位超分贝施工,或在中午、夜间非允许施工时间段超时施工现象时,立即核查企业是否提前申报夜间施工审批,对未提前审批仍超时作业的施工单位进行“远程喊停”,有力制止该工地的延时施工行为,还周边居民宁静舒适。
(三)坚持人性化监管,教育引导,立竿见影。坚持以噪声预防为主,注重在监管过程中推行有温度的人性化管理,教育引导工地从“要我停”向“主动停”转变。在临近非施工时间段向工地语音播报噪声污染防治条例,向施工单位普及环保法律法规,提醒施工单位按时停止施工作业,让施工单位切实感受到坪山区重预防不重处罚的人性化环境监管“温度”。自“远程喊停”监管新模式实施以来,相关工地均能听从劝阻,及时停止延时施工行为,避免噪声扰民。
(四)注重高效联动,精准执法,立控立停。针对“远程喊停”监管过程中部分工地继续施工或间歇性停工后又复工的情况,坪山区搭建了实时信息反馈平台,坚持“线上监控+线下执法”双管齐下、高效联动,对“屡喊不停”的工地实施“点穴式”精准执法。当企业或工地存在“喊不停”的超时、超分贝施工行为时,线上监控平台立即将相关信息推送至监管部门,由执法人员第一时间赶往该工地“现场控停”,并进行调查取证,有力震慑噪声环境污染违法行为。