梅州市生态环境局在生态环境保护执法大练兵中始终坚持把深入学习贯彻习近平生态文明思想作为中心任务,按照综合行政执法队伍改革新形势新要求,围绕“普法学法、专题辅导、课题研学、结对帮学”四个方面,着力健全专业学习长效机制,持续提升市县两级执法人员能力水平。
一、普法学法夯实法律基础
在全市生态环境保护系统持续开展“学法、知法、守法、用法”活动,建立专业理论学习微信群,定期推送生态环境法规常识。集中组织生态环境执法监管正面清单和综合行政执法权力清单学习,进一步厘清岗位权责。充分依托“梅州普法”“生态环境执法实务”等微信公众号平台加强自主学习,利用执法检查、信访调处等时机开展“送法进企业、进社区、进家庭”普法宣传,在提升个人法律素养同时,贯彻落实“谁执法、谁普法”要求,引导社区群众和企业法人学法守法。
二、专题辅导补足技能短板
针对执法队伍建设中存在的平均学历较低、专业相关度不高、持有行政执法证数量偏少、梯队成长结构不合理等问题,坚持以内部培养为主,先后开展了VOCs专题学习、廉洁执法专题辅导、便携式取证检测设备专题培训,积极组织业务骨干参加省、市生态环境专项工作培训,针对治水攻坚中农村畜禽水产养殖污染治理、大气攻坚中臭氧污染应对、净土攻坚中固废危废监管等进行专题学习交流,促进效能执法水平和综合执法能力提升。
三、课题研学增强学用转化
围绕污染防治攻坚重点目标和执法能力、执法体系现代化建设主要需求,以生态环境保护日常执法监管和岗位履职中的重难点问题为切入口,深入推进“大学习、深调研、真落实”活动。参与大练兵执法人员全员分配课题,针对执法监督中的难点问题进行专题调研,撰写专题报告,推动成果转化,实现理论学习与执法实践融合互补。同时,引导分局开展生态环境保护综合行政执法重点、热点问题调查研究,不断增强立足自身研究解决实际问题的能力。
四、结对帮学促进共同进步
按照思想提升、作风提升、能力提升的大练兵目标要求,在市、县两级生态环境执法队伍中开展“以老带新、以强带弱” 结对帮学活动。一方面,注重业务骨干和岗位尖兵培养,组织业务知识理论竞考,开展骨干带队执法,通过交任务、压担子进一步激发担当作为内生动力,培养一批敢执法、能执法、善执法的业务能手;另一方面,加强法律适用和执法实践传帮带,组织典型案件集体研学,强化一对一帮学,通过教方法、教经验,不断提升执法队伍综合能力,形成梯队配置较为合理的人才形成机制。