2019年以来,东莞市生态环境局先后组织开展了区域性交叉执法检查、茅洲河、石马河等重点流域跨市联合执法检查、重点VOC企业检查、臭氧层消耗物质专项检查、集中式饮用水源地环境保护行动、利剑3号华为片区专项整治行动、全市环境大执法专项行动、三大重点区域(海心沙片区、茅洲河流域和石马河流域)环境综合执法专项联合行动等专项检查行动,执法人员通过持续的实战锻炼,苦练生态环境保护执法基本功,实战能力得到全面提升。
根据东莞市委、市政府打好污染防治攻坚战的决策部署以及大练兵活动相关要求,市局从8月29日至10月28日开展为期2个月的违法排污大整治利剑专项行动,以茅洲河、石马河、东引运河和寒溪河等流域为重点区域,坚持铁腕治污、重拳扫污,迅速扭转东莞市水环境质量现状,实现国家水质考核任务,全面改善东莞市生态环境质量奠定坚实基础。截至9月22日,共出动市镇两级监管执法人员5567人次,共对企业开展现场检查2648家次(其中周末和夜间出动1218人次,检查企业571家次)。发现散乱污企业20家,现场取样监测126家。检查中共发现问题企业918家,已现场调查取证103家(23家已现场查封)。
一、锲而不舍,保持高压态势
打赢污染防治攻坚战,需要点点滴滴的努力“滴水成河”,需要持续不断的奋斗“积土成山”。行动中,执法四科执法人员发扬“愚公移山”刻苦耐劳、永不放弃的精神,任劳任怨、风雨无阻、日夜兼程,真切展现了生态环境铁军的精神风貌,阐释了“百炼成钢”的成长历程。他们是铁棚上行走的“环保使者”、是草丛里探索的“排头兵”、是烈日下耕耘的“劳动者”、是夜雨里奋战的“生态守夜人”.......短短的两周多时间,太多的艰苦奋斗在他们的身上呈现,太多的坚持不懈在他们心里呐喊!执法人员以“菩萨心肠”看待生态环境,用“雷霆手段”对待违法排污行为,持续不断保持打击环境违法行为的高压态势。
本次专项,执法四科主要负责统筹石马河流域的执法检查行动,截至9月22日,共出动898人次, 共检查企业449家,发现问题企业267家,涉嫌直排、偷排41家,不正常使用污染防治设施的12家,已现场制作双笔录40家,现场查封12家。
二、异地交叉执法,重拳打击环境违法行为
本次专项联合行动采取“划定区域、联合检查、交叉执法、异地稽查”的方式开展,其中东引运河流域由执法一科牵头组织,辖区内所有分局参与检查,属地分局配合;茅洲河流域由执法二科牵头组织,辖区内所有分局参与检查,属地分局配合;寒溪河流域由执法三科牵头组织,执法六科及其辖区内所有分局参与检查,属地分局配合;石马河流域由执法四科牵头组织,执法五科及其辖区内所有分局参与检查,属地分局配合。
(一)2019年8月30日,执法三科召开寒溪河流域专项行动动员部署会议,要求各检查组如发现直排偷排、不正常使用污染治理设施、超标排污等环境违法行为,要立即依法调查取证;对于符合现场查封条件的立即现场查封;对符合行政拘留条件的,一律移送公安机关行政拘留;对涉嫌刑事犯罪的,依法移送公安机关追究刑事责任,严惩环境犯罪。截至9月21日,寒溪河流域专项行动共出动市镇两级监管执法人员2424人次,共对企业开展现场检查1136家次,现场取样监测82次,发现问题企业317家,已现场制作双笔录25份、现场查封2家。
(二)9月13日中秋夜,曾鸣副局长带队对石马河旗岭断面、东引运河樟村断面上游的重点区域开展突击检查。行动中,执法人员深入企业生产车间、废气废水排放口、暗管等重点区域开展排查,不留盲区、不留死角,检查从晚上七点一直持续到深夜。
执法检查中,曾鸣要求执法人员发扬环保铁军精神,做到特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献,坚决查处违法企业,保障水环境,为建设“湾区都市,品质东莞”贡献力量。
截至9月21日,东引运河流域专项行动共出动市镇两级监管执法人员1020人次,共对企业开展现场检查412家次,发现散乱污企业2家,现场取样监测7家,发现问题企业200家,已现场制作双笔录20家,现场查封4家。
三、注重业务培训,提升执法人员战斗力
为加强执法队伍建设,提升人员综合素质,打造一支业务过硬、服务优良、工作高效的环保队伍,9月20日,中堂镇生态环境分局举办了环境监管执法业务专题培训会,分局执法人员及环保巡查人员共40人参加。
培训会就环境监管执法工作趋势、法律法规、现场执法要点等重点内容进行培训学习,通过列举和讲解执法过程中常见的违法行为,如以逃避监管的方式排放污染物、未批先建、未验先投等,深入浅出地分析违法行为构成要件、执法要点和处罚依据等内容,不仅为环保巡查员提供了基础理论知识,让大家对环保工作有了初步的了解和认识,打下扎实的基础,也提高了分局执法人员环境监管执法水平。
培训现场还设立答疑环节,在场人员积极交流,分享工作经验,及时对工作中存在的问题进行梳理和纠正,进一步巩固了培训和学习的成果,切实提升执法人员业务能力。