（A类）

粤教案函〔2020〕196号

广东省教育厅关于广东省十三届人大

三次会议第1644号代表建议答复的函

张丽丽代表：

您提出的关于加大职业教育支持力度的建议收悉。经与您电话沟通，并综合省工业和信息化厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅的意见，现答复如下：

中等职业教育担负着培养德智体美劳全面发展的高素质劳动者和技术技能人才的任务，对于优化教育结构、服务经济社会发展、改善民生均具有重要意义。按照党中央和省委、省政府关于加快发展现代职业教育的战略部署要求，我们支持粤东粤西粤北地区办好一批与区域经济社会发展对接紧密的中等职业学校，为实施乡村振兴、打赢脱贫攻坚战等提供重要的人才支撑和智力支持。您所提的建议具有重要参考价值。

一、关于加大财政投入的建议

经会省财政厅，根据《国务院办公厅关于印发教育领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知》（国办发

〔2019〕27号），职业教育所需财政补助经费按隶属关系由同级财政负担。地方政府应统筹省级以上资金，切实落实地方政府的支出责任。考虑到我省区域经济发展不平衡的实际情况，省财政不断加大对欠发达地区一般性转移支付力度，形成常态化帮扶机制，为欠发达地区更好地推动职业教育发展提供了财力保障。

中等职业教育方面，省级以上财政专项资金采用“大专项+任务清单”方式并使用因素法安排，主要支持粤东粤西粤北地区改善中职学校办学条件；地市可按照省提出的工作任务，结合本地实际确定资金支持的具体学校和项目。按照《关于进一步推动我省革命老区和原中央苏区振兴发展的意见》（粤发〔2019〕11号）要求，对汕尾市等革命老区和原中央苏区的安排因素按1.2的系数予以倾斜。2019和2020年，省级以上财政中职教育专项资金合计安排37010万元，用于粤东粤西粤北地区合计35432万元，占比95.7%。其中，用于汕尾市的资金为2571万元。

技工教育方面，经会省人力资源社会保障厅，2019年，省财政投入7000万元支持汕头、梅州等粤东粤西粤北地区九市技师学院按照高职院校标准加快建设，投入6000万元支持汕尾、潮州等四市创建技师学院。此外，先后支持12000万元用于汕尾市技工学校新校区建设、高技能公共实训基地建设和产业共建。

下一步，我们将继续加大转移支付力度，统筹安排省级以上财政中等职业教育专项资金倾斜支持粤东粤西粤北地区，并落实相关支出要求，支持粤东粤西粤北地区中等职业学校改善办学条件，优化提升发展。同时，建议粤东粤西粤北地区各级政府调整支出结构，落实好中等职业教育支出责任，为做大做强中等职业教育提供有力保障。

二、关于加强专业教师队伍建设的建议

为解决职业院校专业教师缺乏问题，国家和省近年陆续出台相关法规政策，在调整并适当放宽职业院校专业教师的学历门槛方面，《国家职业教育改革实施发展》（国发〔2019〕4号）明确，“从2019年起，职业院校、应用型本科高校相关专业教师原则上从具有3年以上企业工作经历并具有高职以上学历的人员中公开招聘，特殊高技能人才（含具有高级工以上职业资格人员）可适当放宽学历要求”。在增加职业院校教师招聘自主权方面，《教育部等四部门关于印发<深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案>的通知》（教师〔2019〕6号）明确要“建立高层次、高技能人才以直接考察方式公开招聘的机制”，《广东省人民政府办公厅关于印发广东省职业教育“扩容、提质、强服务”三年行动计划（2019-2021年）的通知》（粤府办〔2019〕4号）明确要“完善职业院校招聘办法，支持公办职业院校根据岗位需求自主设置公开招聘条件，探索通过先面试后笔试、直接面试、技能测试、考察聘用等方式招收高素质教师”。

下一步，我们将配合相关部门落地国家和省有关要求，健全完善职业院校教师补充机制，指导各地、各职业院校用好用足相关政策，加快建设高素质专业教师队伍，为提升技术技能人才培养质量提供重要保障。

三、关于大力引导和推动校企合作的建议

我们赞同您的建议。支持和引导企业与职业院校深度合作，共同搭建产教融合、校企合作平台，是激发职业教育办学活力，促进优质职业教育资源开放共享，提升技术技能人才培养质量的重要举措。

我省坚持党委政府主导、教育部门主推、行业企业主办，构建教育和产业统筹融合发展格局；同时注重搭建各类产教融合、校企合作平台，支持职业院校和企业实现跨区域顺畅合作。省职业教育条例单设支持产教融合章节，省促进中小企业发展条例增加产学研合作条款，印发深化产教融合的实施意见，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接。在制定国民经济和社会发展五年规划、区域和产业发展规划时，优先、联动规划产教融合。成立行业、企业、学校等共同参与的省产教融合促进会，搭建产教融合综合信息服务平台。推动各市围绕3-5个优势行业开展产教融合型行业建设，遴选建设省级产教融合型企业。目前，职业院校已与36个省级产业转移工业园区全面合作；成立66家区域和行业职教集团，涵盖300多所职业院校、200多个行业协会、4000多家企业，初步实现了招生、培养、实训、就业一条龙；38所技工院校与150多家大型骨干企业全面对接，85家世界500强企业及国内700多家大型企业与我省技工院校深入对接。

下一步，我们将深入贯彻落实《广东省职业教育“扩容、提质、强服务”三年行动计划（2019－2021年）》（粤府办〔2019〕4号）要求，实施“产教融合、校企合作”行动计划，开展产教融合试点，实施校企深度合作项目，认定产教融合型企业，继续开展示范性职业教育集团建设，推进集团实体化运作；推进各类联盟内部职业院校协同服务区域行业企业，协同开展人才培养和社会服务，推动校企在专业建设、课程开发、学生实训基地建设、师资队伍建设、职业能力提升等领域开展全方位、多样化的合作，深入开展“校企双制”培养，促进校企精准对接、精准育人，为经济社会发展提供高素质技术技能人才支持。

专此答复，诚挚感谢您对广东教育工作的关心支持。

广东省教育厅

2020年5月9日

（联系人及电话：詹宗超，020-37626863、13802917569）

公开方式：主动公开

  抄送：省人大常委会选联工委、省政府办公厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅。