南方日报：湛江市奋力谱写退役军人服务保障新篇章

　　走访慰问、就业安置、优待抚恤、创业扶持……湛江市以“让退役军人成为全社会尊重的人，让军人成为全社会尊崇的职业”为目标，积极践行全心全意为退役军人服务的工作理念，坚持落实政策与破解难题并举，主动作为、攻坚克难，让尊崇之花开遍港城。

　　自2019年挂牌成立以来，湛江市退役军人事务局始终把关心关爱退役军人作为工作重心，多措并举推动各项工作落细落实，成为退役军人暖心的娘家人，鼓励退役军人书写接续奋斗再起航的人生新篇章。

　　党建引领，构建“三大体系”蹄疾步稳

　　湛江市始终坚持党的全面领导，以健全组织管理、工作运行、政策制度“三大体系”为重点，在全省率先成立市、县、镇三级党委退役军人事务工作领导小组132个，全面实现“一把手”抓退役军人工作新格局，党对退役军人工作的领导真正落到末端、深入基层。

　　高标准高水平打造湛江退役军人服务品牌，这是湛江市提出的关于退役军人工作的新要求。为实现这一目标，湛江市委退役军人事务工作领导小组充分发挥作用，2021年投入1.66亿元为退役军人办成9件实事。对标对表搭建服务保障体系，建成退役军人服务中心（站）2083个，纵向到底、横向到边的退役军人服务体系全面展开，政策制度体系的“四梁八柱”逐步完善。

　　严格落实“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”的“五有”要求，湛江市全面建成市县镇村四级退役军人服务保障体系，为更好服务退役军人提供了坚实的组织保障。其中，成立市级退役军人服务中心1个、县级退役军人服务中心10个、乡镇（街道）级退役军人服务站121个、村（社区）级退役军人服务站1943个，进一步打通了联系服务退役军人的“最后一公里”。

　　像高楼大厦底下深不可见却不可撼动的地基，“三大体系”建实行稳，湛江市退役军人事务局相关工作一项项有条不紊，落实到位。老兵关怀、就业创业、政策咨询等一系列服务有了便捷贴心的通道，优抚优待、移交安置、待遇保障等一系列政策落地更加掷地有声。

　　当好引路人，护航退役军人就业创业

　　“与外部环境不同，部队环境单纯，军人一言一行服从命令，退役军人从军营回归社会非常需要专业的就业引导。”参加过短期退役军人培训班后，退役军人曾文明如愿找到合适自己的岗位，当上了广东文理职业学院的辅导员。

　　退役军人就业创业工作是退役军人事务工作的重要职能之一。2019年以来，湛江市退役军人事务局先行先试，率先在全省成功举办自主就业退役军人全员适应性培训班，开拓具有湛江特色的适应性培训新路子，主动当好退役军人的引路人，引导退役军人树立就业导向，做好退役军人教育培训带动就业创业的“后半篇文章”。

　　2021年，广东省首期“浪花计划”培训班在湛江举行，开创了“政府+高校+企业+退役军人”职业技能培训新模式，实现培训学院参训即上岗。首批培训的105名退役军人在培训后实现毕业即就业，为湛江市在其他领域开展退役军人“订单式、定岗式、定向式”项目培训积累经验。据湛江市退役军人事务局相关负责人介绍：“湛江市全面构建退役军人就业培训体系，提供全链条培训就业服务，实现由部队建设的主力军向地方发展生力军的顺利转变，4年来全市共计培训退役军人5889人。”

　　为助力退役军人精准就业创业，湛江市挂牌建立了湛江市退役军人创业孵化基地、创业基地和教育培训基地，为退役军人提供“教育培训、就业帮扶、创业扶持”全链条就业创业服务，建立退役军人教育培训承训机构目录，提供15家优质培训机构、85个技能培训项目（工种）。

　　此外，为鼓励退役军人返乡创业，湛江市深入开展“金融惠军”行动，协助86名退役军人办理创业贷款共2067万元，为511名退役军人减免创业就业税额1000多万元，为175名退役军人发放一次性创业补贴175万元。

　　退役军人是重要的人力人才资源，是社会主义现代化建设的重要力量，促进退役军人投身乡村振兴，有助于拓宽服务保障退役军人途径，提升农村基层社会治理现代化。湛江市退役军人事务局联合市人社局组织退役军人参加农村电商“一村一品”带头人提升培训项目培训，进一步提升退役军人农村电子商务网络认知能力；全力打造“湛江军创”品牌，诸如“海水稻——中国新饭碗”“廉江老马木薯”等一批优秀退役军人就业创业代表项目荣获全国首届退役军人创业创新大赛奖励。

　　服务保障，温暖军人和军属的心

　　2022年10月25日上午，现役军人赖某家属向湛江市吴川塘尾街道送上一面写着“应急救助暖军心真情服务解忧难”的锦旗，感谢吴川市退役军人事务局及塘尾街道退役军人服务站帮助其申请应急救助资金，解决了赖某母亲乳腺恶性肿瘤的高额化疗费用。

　　做好退役军人服务保障工作，是国防建设不可忽视的组成部分，不仅惠及广大退役军人，也温暖着现役军人和军属的心。

　　2021年，廉江市良垌镇现役军人宋某因确诊胃窦癌中晚期、肠梗阻先后多次入院治疗，在廉江市退役军人事务局与村服务站的帮助下申请到应急救助金3万多元，助其缓解了家庭经济困难。2022年5月，雷州市退役军人服务中心收到退役军人黄某家属送上的锦旗“情系老兵解忧难及时救助暖人心”。3个月前，客路镇退役军人服务站工作人员在常态化走访中了解到，退役军人黄某因脑出血多次转院治疗，医疗费用高达10万元，高额的医疗费用成为家庭的经济负担，服务站立刻联系家属告知应急救助申请的相关条件和需要准备的资料，尽最大的努力帮其解决困难，在多方努力下最终为其申请到6万多元应急救助资金。

　　锦旗是一份肯定，更是一种鼓励。4年来，湛江市退役军人事务局主动帮助退役军人纾难解困，充分利用省退役军人应急救助资金，帮助420名生活困难退役军人成功申请应急救助资金827.7万元，收到锦旗100多面；落实常态化联系退役军人制度，结合春节、“八一”等重要节日，组织各县（市、区）开展“大走访”活动，走访慰问退役军人及其他优抚对象4万余人次，帮助解决问题1万多条。

　　一直以来，湛江市退役军人事务局牢固树立全心全意为退役军人服务理念，不断完善退役军人服务保障体系，加大应急救助政策宣传力度，用精用细用活应急救助政策，帮助退役军人解决需求和困难，不断提高退役军人的获得感、荣誉感和归属感。

　　“最美退役军人”成为行动标杆

　　“港城老兵永跟党走，军心不改热爱人民，永葆本色服务社会，勇于担当友爱互助，甘于奉献精彩人生……”在2022年湛江市“最美退役军人”发布仪式上，退役老兵深情献唱这首由湛江创作的志愿服务队歌《港城老兵跟党走》，歌词字字铿锵，高昂旋律响彻会场，与会人员无不肃然起敬。

　　发布会现场，李记等10名优秀退役军人被授予2022年湛江市“最美退役军人”称号。“最美退役军人”称号既是响当当的荣誉，也是沉甸甸的责任。这也意味着他们将在各自领域继续发挥模范带头作用，成为全市退役军人的行动标杆，在书写人生华彩篇章的同时带动更多退役军人取得进步。

　　至今为止，湛江在全省率先举办4届“最美退役军人活动”，共推选出“最美退役军人”40名，表彰30个市双拥模范单位和60名双拥模范个人等，为524名现役军人家庭送立功喜报，常态化悬挂光荣牌14万多块，退役军人优待证办理工作全面铺开。

　　湛江市坚持巩固提升军民共建成果，聚力打造双拥工作“湛江模式”，奋力开创新时代湛江双拥工作融合发展新局面。市财政投入1.86亿元支持部队建设，通过制定军地“双清单”，全力推动解决部队改革急需、备战急用、官兵急盼问题；关心关爱边海防官兵；全面落实军人子女入学、转学、中考加分等优待政策，想方设法解决官兵“三后”问题，军民鱼水情意浓。在第十一届创建全国双拥模范城工作中，湛江市荣膺全国双拥模范城“六连冠”，在广东省17个全国双拥模范城（县）排名第五位，比上一届提升了四位，全社会尊崇退役军人的氛围越来越浓厚。

　　四年磨一剑。湛江市退役军人事务局按照“明确一个定位、实现两个打造、确保三个严防、创建四型队伍、提高五种能力、健全六项工作机制”的总体工作思路，用心用情用力为广大退役军人服务，集中力量办好事实事，每一件都惠及广大退役军人，让幸福湛江“摸得着、看得到”，全市广大退役军人的获得感、幸福感、荣誉感不断提升。