清远日报：带领群众发家致富退役军人争当乡村振兴“领头雁”，清远着力打造“乡村振兴军创”品牌服务乡村振兴战略

连州市洭源红瓜籽种养专业合作社创始人、退役军人邓海彬(右)在推介基地生产的新鲜水果。通讯员供图

　　乡村要振兴,军人当先锋。他们曾经身着戎装,是保家卫国的铮铮铁汉,如今他们脱下戎装,成为了乡村振兴的标兵骨干。日前,连州市顺兴汽车维修中心和洭源红瓜籽种养专业合作社揭牌,这是连州首批退役军人创业(乡村振兴)孵化点,旨在进一步助推退役军人投身乡村振兴,培养更多产业振兴带头人。

　　清远是农业大市,全市现有退役军人和优抚对象8万多人,三分之二为农村籍。党的二十大报告提出,全面推进乡村振兴。清远市退役军人事务部门瞄准退役军人农村创业这个“突破口”,打造“乡村振兴军创”品牌,强化党建引领、搭好孵化体系、踩实扶持步骤、健全保障机制,多措并举引导支持退役军人投身乡村、创业乡村、服务乡村、建功乡村,不断为实现乡村振兴战略贡献力量。

　　强化党建引领,让退役军人创业有“念头”

　　今年7月,清新区退役军人事务局邀请惠企政策宣讲团,来到退役军人创业就业试点基地,为30多名退役军人创业代表宣讲优化营商环境、科技政策、农业服务等方面的政策知识；10月正值退役季,一场退役士兵迎接活动在清城区石角镇退役军人服务站举行,全镇2022年光荣返乡的退役军人聆听优待安置、教育培训、就业创业、税收优惠等方面的政策,坚定在农村创业的信心……

　　针对一些退役军人农村创业存在的“当农民没面子、有想法缺办法、想投入怕风险”等看法,我市各级退役军人事务部门不断加强创新理论武装,结合全员适应性培训、职业技能培训、创业带头人培训等方式,扎实开展理想信念教育,帮助退役军人认清新时代新机遇、创业农业前景。

　　同时,开展党建结对活动,市退役军人事务局党组建立5个涉退役军人非公有制企业党建联系点,宣讲政策、帮解难题。组织433个单位(或退役军人党员)与1980多名退役军人结对帮扶,交流农村工作经验,互相鼓励促进。大力宣扬创业典型,动员248名“兵支书”、617名“兵委员”发挥表率作用,带头创业发展。

　　榜样的力量无穷大。清远市退役军人事务局评选出一批“最美退役军人”“最美兵支书”,积极宣传连州廖加战解决当地近百人就业、资助100多名贫困学生上大学；清新阮家洪一家三代皆从军,向福利院、救助站孤老人员捐款赠物等事迹,让退役军人有样可学、见贤思齐。举办首届清远市退役军人创业创新大赛,引导更多退役军人投身乡村振兴。这一系列实实在在的举措,让退役军人创业有“念头”。

　　搭好孵化体系,让退役军人创业有“准头”

　　退役军人农村创业多呈现自发性、零散性等特点,我市从机制保障等方面入手,成立市退役军人创业(乡村振兴)孵化工作领导小组,印发“乡村振兴军创”品牌等建设方案,出台《2022年清远市退役军人创业(乡村振兴)孵化基地(点)建设指引》,为推动退役军人创业提供坚强组织保障。

　　自2021年3月,清远市退役军人创业(乡村振兴)孵化中心挂牌成立以来,我市退役军人事务部门坚持推进“市级有孵化中心、县级有孵化基地、镇村级有孵化点”三级实体模式、“产、供、销”一体运作模式建设打造孵化体系。据统计,目前全市已建成2个孵化中心、8个孵化基地、10个孵化点,进一步助推退役军人投身乡村振兴大潮。

　　退役军人要创业,培训平台很重要。依托市退役军人创业(乡村振兴)孵化中心,举办退役军人创业培训班,专项培训军创企业经营者；依托广东岭南职业技术学院,构建企业管理运营、证照办理等模拟平台,为退役军人提供体验式服务。引进50名省市专家、政府工作人员、高校教授等担任创业导师,为全市孵化体系提供政策解读、项目引荐、技术指导等服务。同时,依托谷城矿业开发、寻乡记智慧农业、金都农林等6个退役军人创业企业以及全市各个创业孵化点,为退役军人创业者提供观摩学习、实践体验等便利。

　　今年以来,依托连樟村乡村振兴学院建立退役军人村干部乡村振兴培训基地,先后举办三期能力特训班培训72人,为创业者向“兵支书”“兵委员”发展打下坚实基础。9月,清远市退役军人创业(科技创新)孵化中心在清远高新区天安智谷揭牌,它兼具科技助农的职能,承担传播农业技术、研发农业设备、助销农业产品等任务,当好退役军人农村创业的科技“后盾”。这一系列实实在在的举措,让退役军人创业有“准头”。

　　踩实扶持步骤,让退役军人创业有“盼头”

　　退役军人投身乡村干事创业,离不开农产品的“产、供、销”问题。我市退役军人事务部门主动介入、协调联动,结合“十常联”“六送”活动,开展“老兵,‘娘家’盼你来创业”网络调查,退役军人返乡创业情况专题调研等活动,全面摸清退役军人个人情况、家庭底数,建立退役军人就业创业信息动态管理台账,全程重点跟踪扶持。

　　针对小微农业企业经营管理能力弱、农业项目季节性矛盾等问题,先后派出创业导师110余人次实地会诊,召开40余场“诸葛亮会”、制定34条解决措施,配合建设4个专属村级服务站点。2021年下半年,清远军创企业种植的数十万斤水果滞销,市退役军人事务局协调省退役军人事务厅及汕头、揭阳、东莞等兄弟局,联系社会企业,军创企业之间抱团谋策,争取阳光农保赔偿,开展线上线下推销活动,最终全部成功销售完毕。

　　今年10月9日,清远市退役军人事务局、英德市退役军人事务局6名工作人员和2名高校导师组成工作小组,到广东省世鑫文化传媒发展有限公司、英德森巴文旅城指导退役军人就业创业工作,详细了解企业发展现状、现存困难以及发展规划,鼓励企业找准项目定位,充分挖掘红色资源,打造自己特色的文化品牌。

　　此外,清远市退役军人事务局还依托孵化中心开辟了30个军创产品专柜,86家“清远农家”品牌连锁店代销军创产品,与当地供销社、广州供销总社协作组建线上线下销售平台,为解决退役军人创业“后路”问题提供保障。两年多来,累计组织121名退役军人乡村新闻官直播带货,共吸粉近400万人次,带货600多万斤,销售金额达到8000多万元。这一系列实实在在的举措,让退役军人创业有“盼头”。

　　健全保障机制,让退役军人创业有“奔头”

　　为实现促进退役军人创业工作可持续、可复制、有成效,推进组织领导“不断线”,市退役军人事务局在市委、市政府的支持下,将退役军人创业孵化体系建设纳入市委“十大行动方案”、写入《政府工作报告》、列入年度市委退役军人事务工作领导小组成员单位实事清单,同时纳入督查范围、绩效考核内容,确保部署推进有力有效。

　　推进经费保障“不断线”。印发推进退役军人就业创业(乡村振兴)孵化点建设方案,设立创业孵化点建设工作经费,出台《清远市退役军人创业担保贷款实施办法》,个人贷款额度最高可达50万元,退役军人企业贷款额度最高可达500万元,贴息期3年。全市已累计向206名退役军人发放创业担保贷款3458.5万元、向1家退役军人企业发放创业担保贷款500万元,贴息109.75万元。

　　推进作用发挥“不断线”。通过退役军人企业党支部带动退役军人创业者,退役军人创业者带动其他退役军人,退役军人带动普通群众,实现手拉手、共致富、谋振兴。如阳山县杜步镇退役军人互助协会党支部吸纳5名退役军人创业带头人,建立20个种养殖基地,解决45名退役军人就业问题。连州市洭源红瓜籽种养专业合作社创始人、退役军人邓海彬,以“公司+合作社+基地+农户+互联网”的运作模式促进广大农户共同致富,也培养了一大批创新意识和能力强、既懂农业生产、又懂农产品销售的新型职业农民。

　　这一系列实实在在的举措,让退役军人创业有“奔头”。据统计,目前全市退役军人领办或参与合作社的退役军人有267人,比2020年增加了182人。