中国报道：广东惠州：退役军人服务体系“惠州标准”成效显著

（刘彩洵 摄）

　　中国报道讯 (陈伟赞 张雨碟 通讯员粤退宣) 8月10日，由广东省退役军人事务厅主办的“走基层·走军营·走红色足迹”——中央、省市媒体采风行走进惠州市。采风团先后实地走访了广东利元亨智能装备股份有限公司、惠州惠城桥西街道退役军人服务站和博罗县“网红村”——观背村，见证了“惠州标准”所迸发出的磅礴动力。

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　　“软弱涣散村”变身为文化部落

　　观背村位于博罗西面，与繁华的博罗县城仅一路之隔。“外看像个村，进村不是村。老屋没人住，荒地杂草生。”这是村民形容观背村的一句顺口溜。2014年，观背村被上级部门列为“软弱涣散村”。更让人难堪的是，同年村换届选举，原来的6名村干部，只有村党支部书记兼村委主任郑国雄一个人留任。

　　三年的当兵经历，让郑国雄养成了凡事迎难而上的性格。在驻村第一书记陈湘的帮扶下，与村“两委”班子商讨后，决定将观背村打造成文化部落。

　　说干就干。郑国雄做的第一件事就是从改变观念入手，树立村民“主人翁”精神，让观背村的发展成为所有村民的愿景。全面实行“四议两公开”，实现对村级事务的全面领导，推动村级重大事项决策落实。同时，积极把优秀村干部发展成党员，从根本上扭转了村“两委”班子原来“一盘散沙”的状况。

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　　在整治人居环境上，由于筹不到拓路、绿化、垃圾清理等共18万经费，郑国雄就带着村干部和村民自己动手，结果只花了1万多元钱就完成了既定任务。同时，全面改善村容村貌，将村里闲置的老旧房屋打造为发展文旅产业的宝贵资源。引进文艺产业进驻，21家老旧房屋被腾空并修缮一新。

　　为了体现观背村的诚意，也为了让村民看到前景和希望，郑国雄他们决定打造一个进驻“样板”：将一间废弃小屋的墙面粉刷一新，画上记录了观背的前世今生、习俗故事的《古地漫话》壁画;院内的杂草一清而光，精心设计的小水池颇有农家风情;旧瓦罐、竹篱笆，旧物新用，小屋展现出了乡村风韵……这个取名为“一亩三分地”样板很快引发连锁反应：越来越多的文化艺术团体、志愿者协会和商家租下老旧房子，改造成他们心目中的活动场所和工作室。

　　郑国雄表示，如今观背村已有67家文化团队进驻。文艺协会的入驻，文化产业的兴起，每年吸引近50万名游客慕名前来游览，带动了村里民宿、餐饮等产业的发展。郑国雄掐着手指头算起了账：村集体经济收入从2014年的不足3万元增长到目前的60多万元;观背村的老房子租金翻了好几倍，不少村民实现了在家门口就业。“村民们不再盼着拆迁，而越来越多的外出年轻人回到了观背村创业。”郑国雄开心地说道。

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　　全力构建先进典型矩阵 唱响新时代主旋律

　　惠州市退役军人事务局局长牛国栋介绍，该市围绕发挥好退役军人作用，通过每年选树一批先进典型，在各行各业树立退役军人标杆，带动全体退役军人学习先进、争当先进。逐年选树了7名“创业先锋”、10名“行业明星”、10名“最美退役军人”。

　　今年3月，启动“惠州关爱退役军人之星”学习宣传活动，全市共遴选出县(区)级、镇(街)级“关爱退役军人之星”共计个人214名、集体6个，市级将兼顾不同身份类别、不同领域代表、不同典型特点，充分考虑覆盖面、代表性、影响力等因素，遴选出“惠州关爱退役军人之星”，计划8月份举行发布仪式。

　　原惠城区桥西街道退役军人服务站站长李玲获得“全国退役军人工作模范个人”荣誉称号，惠城区退役军人服务中心被退役军人事务部、中央军委政治工作部表彰为“退役军人服务保障先进单位”，广东宝晟律师事务所副主任、专职律师江迪彪被表彰为“退役军人服务保障先进个人”。

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　　“同等岗位退役军人待遇高出500至1000元”

　　关爱退役军人之星、广东利元亨智能装备股份有限公司董事长兼总经理、公司第一创始人周俊雄，高度重视退役军人队伍培养与建设，积极配合地方政府做好退役军人安置，优先招聘退役军人，坚持把退役军人培养成为公司的中流砥柱，同等岗位退役军人待遇高出500至1000元。现任公司法务部的法务副总监李总就是其中代表之一，他曾是一名服役四年的退役军人，退役后加入到利元亨。在周俊雄的重点培养下，从法务专员，到法务经理，再到法务副总监，仅用了三年的时间。从刚来时面对一个个法律法规文件、协议合同文件与案例感到头疼，到现在处理文件及案例游刃有余，他不仅为公司日常经营决策提供法律支持，还为公司挽回了不少经济损失，成为利元亨的中流砥柱、核心人才之一。

　　象周俊雄这样有担当企业家，在惠州不胜枚举。一批批爱心企业积极加入关爱退役军人行列，如至远集团定向捐赠300万元用于关爱退役军人。航空公司提供优惠出行服务。保险公司为退役士兵和重点优抚对象提供免费“仁军保”保险等。

（刘彩洵 摄）

　　“惠州标准”打通了服务退役军人“最后一公里”

　　三年多来，惠州市以“保稳定、打基础、上台阶”为主线，在全市建成市、县(区)退役军人服务中心8个，乡镇(街道)退役军人服务站77个，村(社区)退役军人服务站1325个，打通了服务退役军人“最后一公里”。

　　牛国栋透露，该市投入解五难经费共计4076余万元，帮扶14600余人次。利用社会捐赠的善款，开展“百万帮扶”“百户帮扶”和“双百帮扶”活动，共拿出346万元帮扶了697户困难退役军人家庭。同时，积极使用好省应急救助资金，截至目前，该市已成功申请197宗，拨付资金605.83万元，切实解决急难愁盼问题。

　　惠州市退役军人事务局坚持细化政策与推动落实齐抓，健全机构与发挥实效并重，配齐队伍与建强素质共推，破解难题与防控风险结合，打牢基础与选树典型互促，率先在全省探索了服务体系建设的“惠州标准”、系列典型选树的“惠州品牌”、“惠品惠军”的拥军新法、“百万帮扶”的暖心活动、“战旗飘扬”的志愿服务先锋行动，“两个服务”的作用日渐凸显，“尊崇尊重”氛围逐次浓厚，实现了稳妥开局、稳步推进。