法治日报：2021年退役军人工作高质量发展——让更多政策惠及退役军人

　　加强系统法治建设，健全退役军人工作法律体系；总结推广各地退役军人志愿服务工作经验做法，建立健全支持退役军人志愿服务发展长效机制；进一步推进信息技术与退役军人工作深度融合……这是今年退役军人工作的主要内容。

　　回顾2021年，退役军人工作政策制度体系建设以退役军人保障法为总纲，不断完善各项制度，以开展“法律政策落实年”活动为契机，聚焦法律政策落实重点难点，用心用情办实事，推动法律政策变成惠及广大退役军人的实际成果，更好地维护退役军人合法权益。

　　法律政策落实扎实推进

　　2021年，“法律政策落实年”活动贯穿全年。退役军人事务部对建部以来出台文件进行全面梳理，督促指导各地及时跟进配套落地举措，法律政策落实机制形成闭环。《军队离休退休干部服务管理办法》完成修订。《军人抚恤优待条例（修订草案）》和《退役军人安置条例》已向社会公开征求意见。《烈士褒扬条例》修订工作全面启动。《优抚医院管理办法》《烈士安葬办法》《烈士纪念设施保护管理办法》等规章修订工作稳步推进。

　　落实退役军人保障法和法律援助法，推动退役军人法律援助工作。与司法部联合印发《关于加强退役军人法律援助工作的意见》，建立健全退役军人权益保障机制，完善公共法律服务体系，提高法律援助服务质量。

　　在中国社会科学院大学、中国政法大学、浙江大学等7所高等院校所属研究机构挂牌退役军人工作研究基地。推动与军队相关研究院签订研究合作协议。积极推动理论研讨工作，召开退役军人工作理论研讨会，各省（区、市）退役军人事务部门、军地相关高校和研究机构专家围绕退役军人工作高质量发展进行研讨交流。召开专家咨询委员会第二次全体会议，加强专家智库建设。

　　思想政治引领工作不断加强

　　2021年，退役军人思想政治引领工作不断加强，优秀退役军人示范带动作用充分发挥，兜底保障力度不断加大，退役军人合法权益得到切实维护。

　　退役军人事务部以年度“最美退役军人”学习宣传活动为抓手，持续推进常态化典型宣传。印发《全国“最美退役军人”学习宣传活动先进典型评选办法（试行）》，推动典型评选规范化制度化。推出“最美退役军人”系列专题片，开设退役军人风采录专栏，提升退役军人先进事迹传播力影响力。组织开展“红心永向党·奋进新时代”退役军人先进典型巡回报告活动，讲好退役军人故事，激发干部群众爱党爱国热情。

　　持续加强“兵支书”队伍建设，培养选拔推荐优秀退役军人依法依规参选村（社区）“两委”成员。会同中组部党员教育中心举办全国退役军人党组织书记培训示范班，推进“兵支书”教育培训制度化常态化。全国27万余名退役军人村（社区）“两委”成员扎根基层，为推进乡村振兴、建设美丽家园发挥积极作用。

　　组织召开全国退役军人志愿服务工作部署会，会同中央文明办、民政部联合印发《关于加强退役军人志愿服务工作的指导意见》。配合中央文明办等部门开展年度学雷锋志愿服务先进典型推选活动，10个先进典型榜上有名。10余万个退役军人志愿服务组织，140余万名退役军人志愿者投身抗洪救灾、疫情防控一线，“中国退役军人志愿服务”品牌愈加响亮。

　　开展基本数据比对共享，会同民政部比对汇总低保户、特困供养中退役军人有关情况。利用全国困难退役军人帮扶援助服务系统，动态掌握困难退役军人帮扶援助情况。元旦、春节、“八一”等节假日，指导各地开展走访关爱和困难帮扶工作。据统计，2021年各级共投入资金33.2亿元，开展“情暖老兵”公益行动。

　　为加快完善帮扶措施，退役军人事务部会同民政部联合印发《关于做好新时代民政领域退役军人服务保障工作的意见》，全面落实基本生活救助政策，进一步兜牢困难退役军人基本生活保障底线。积极开展退役军人急难帮扶，为遭受严重洪涝灾害的河南提供支持资金。

　　推动退役军人工作提质增效

　　2021年，退役军人事务部通过规划牵引和信息化支撑，推进“互联网+退役军人服务”工作，有力保障了退役军人事务领域服务保障提质增效，助力退役军人工作高质量发展。

　　退役军人事务部与国家发改委联合印发《“十四五”社会服务设施兜底线工程实施方案》，明确“十四五”期间中央预算内投资重点支持优抚医院、光荣院、烈士纪念设施、军人公墓建设，将烈士纪念设施和军人公墓纳入新增支持范围。2021年中央预算内投资安排7.15亿元，支持优抚医院、光荣院、烈士纪念设施等64个建设项目。

　　退役军人和其他优抚对象建档立卡基本信息采集工作基本完成，为精准服务奠定扎实基础。建立常态化数据动态更新机制，编制完成《退役军人和其他优抚对象建档立卡工作方案》《退役军人和其他优抚对象建档立卡工作实施细则》，实现业务牵引与专项工作相结合、存量完善与新增登记相结合、分类审核与逐级审核相结合，确保数据常态化更新，为退役军人服务保障工作科学决策和高效管理提供支撑。

　　召开退役军人事务系统信息化暨推进“一网通办”工作座谈会，深入研讨推进退役军人服务事项网上办理举措。指导浙江、深圳等地推进“互联网+退役军人服务”建设，推行军人退役报到、社保补缴等事项一次办理，推出退役军人服务App地方板块，实现优待服务掌上查、一键办。上线网络军休所App，为全国军休人员提供类型专享化线上服务。优抚对象年度确认App，实现年度“确认、复核、抽查、停发恢复”全过程信息化管理，为近500万名优抚对象在线完成年度确认。